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總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)
中 心：提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益
主要任務(wù)：
1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 　　
2、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。 　　
3、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。 　　
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。 　　
5、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。
6、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移擴(kuò)大開放�！　�

會議表示，2013年中國要繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)調(diào)要尊重創(chuàng)造，勇于開拓，“允許摸著石頭過河”。會議并提出2013年經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)，要“以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革”，并表示將明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

關(guān)鍵詞一：質(zhì)量、效益
提高質(zhì)量、效益成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo)
今年經(jīng)濟(jì)工作會議提出“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”，十八大報告中也強(qiáng)調(diào)“把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，這些都意味著2013及以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)從“速”轉(zhuǎn)向了“質(zhì)”，GDP情結(jié)略有淡化。同時，經(jīng)濟(jì)增長的希望進(jìn)一步轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費(fèi)。
質(zhì)量和效益對于企業(yè)的生存發(fā)展和國家競爭力都是決定性的，有質(zhì)量的增長將從根本上解決中國長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展量大而不強(qiáng)的老大難問題，因此追求“質(zhì)量”和“效益”將成為今后經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。[全文]

關(guān)鍵詞二：改革
深化改革開放，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際行動已見端倪
十八大報告全文中“改革”一詞出現(xiàn)86次，成為報告最重要的關(guān)鍵詞之一；“中國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)”的說法也成為人們對十八大報告解讀的一大亮點(diǎn)。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中再提改革開放由之前的“要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”轉(zhuǎn)向“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移擴(kuò)大開放”，并提出“要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表”，“允許摸著石頭過河”。[全文]

關(guān)鍵詞三：城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在
“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化�！薄稗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”是城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時也是拉動內(nèi)需的重要力量。通過城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，即可以拉動投資，又可以增加消費(fèi)，是推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。[全文]

1、 城鎮(zhèn)化究竟能拉動多少水泥需求？
會議指出城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。從政策上看，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為我國明年乃至接下來幾年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化建設(shè)也必將帶來基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及居民住房等建設(shè)需求，這對于建材特別是水泥行業(yè)來說是重大利好消息。那么，究竟城鎮(zhèn)化能拉動多少水泥需求？

據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化率每提升一個點(diǎn)，將會有1000萬的人口轉(zhuǎn)移到城市，如果按照每人住房面積30平米來算，每年需新增3億平米的住宅，若按照每平米住房建設(shè)需要0.2噸水泥計算，也就是說，每提升一個百分點(diǎn)水泥需求是0.6億噸。據(jù)此估算，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，以1.2億人口城鎮(zhèn)化計算，居民住宅建設(shè)需求水泥7.2億噸。與此同時，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如公路、鐵路、機(jī)場、港口等建設(shè)需求也非常巨大。[全文]

2、力促城鎮(zhèn)化 中西部水泥需求最明顯
中部地區(qū)：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，城鎮(zhèn)化水平大多在40%~55%之間，城鎮(zhèn)化發(fā)展有較大的提升空間，城鎮(zhèn)化的速度也相對較快，加之人口基數(shù)較大，城鎮(zhèn)化的所帶來的市場需求預(yù)計持續(xù)而明顯。例如河南、安徽、等人口大省，人口基數(shù)非常大，近幾年城鎮(zhèn)化率一直在1.7%左右的高速度上，城鎮(zhèn)化所帶來的需求十分明顯。
西部地區(qū)：受制于地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，城鎮(zhèn)化速度相對緩慢，城鎮(zhèn)化化發(fā)展水平也相對較低。西藏、貴州、甘肅、云南、新疆等西部省份城鎮(zhèn)化水平目前基本在40%以下，未來幾年有較大提升空間，預(yù)計未來城鎮(zhèn)化帶來的市場需求也會相對明顯。
中西部地區(qū)尤其是中部地區(qū)，近年來是國家發(fā)展的重點(diǎn)，政策、經(jīng)濟(jì)支持力度較大。從近年來的西部大開發(fā)，到促進(jìn)中部崛起，再到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，無不帶動著區(qū)域水泥市場需求。此次推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，預(yù)計將成為新一屆政府在未來五年內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注的一個發(fā)展主題，政策、財政支持預(yù)計將有力而持續(xù)，這個長效的市場需求，整個水泥行業(yè)將長期受益。[全文]

總結(jié)
觀點(diǎn)1：不論是從我國城鎮(zhèn)化的滯后程度、發(fā)展空間還是政策基調(diào)看，城鎮(zhèn)化在今后很長一段時間都會加速深入地推進(jìn)，隨著中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)，水泥都會持續(xù)受益。
觀點(diǎn)2：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，借助城鎮(zhèn)化的東風(fēng)，水泥建材行業(yè)在2013年必將迎來行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。

在為水泥行業(yè)帶來樂觀前景的同時，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題也成為了本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要討論議題之一，值得行業(yè)關(guān)注。

水泥行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀是產(chǎn)能過剩、亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)能過剩一方面是因為過去的盲目投資所導(dǎo)致，另一方面也是無法找到新的需求亮點(diǎn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是國民經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力所在，也必然成為水泥需求增長的一個亮點(diǎn)，但是需要警惕的是不能光看到這個亮點(diǎn)而忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，提高質(zhì)量與效益同樣適用于水泥行業(yè)。

總結(jié)：實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；加強(qiáng)對產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)測，制定有針對性的調(diào)整和化解方案；合理安排生產(chǎn)力布局，這些也是水泥行業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境倒逼機(jī)制下的首要工作任務(wù)。[全文]

同時，環(huán)保倒逼水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型。近日《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》出臺對企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級提出了新的環(huán)保要求，而業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的水泥行業(yè)氮氧化物排放新標(biāo)準(zhǔn)也預(yù)計將于2013年初出臺，屆時脫硝將是全行業(yè)所要實(shí)際著手解決的問題。

環(huán)保要求也是解決產(chǎn)能過剩的一個重要手段，水泥企業(yè)度過環(huán)保關(guān)才能繼續(xù)生存下去，不達(dá)標(biāo)則只能被淘汰，所以，環(huán)保也在推動著水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

總結(jié)：在當(dāng)前水泥市場情況，面對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，水泥企業(yè)不妨充分利用逆周期在環(huán)保方面做好功課，為接下來戰(zhàn)備城鎮(zhèn)化解除后顧之憂。[全文]