貴州省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)

《貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)規(guī)范條件》的通知

黔工信原材料〔2020〕70號

各市(州)工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：

為進一步加強和規(guī)范預(yù)拌混凝土行業(yè)管理，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟形勢下預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展需要，制定了《貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予印發(fā)。

貴州省工業(yè)和信息化廳

2020年9月28日

(此件公開發(fā)布)

貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)規(guī)范條件

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號)，規(guī)范我省預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，提升預(yù)拌混凝土行業(yè)管理水平，促進高性能混凝土普及應(yīng)用，提高我省預(yù)拌混凝土行業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化生產(chǎn)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合貴州省實際，制定本規(guī)范條件。

本規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

一、總體要求

(一)預(yù)拌混凝土企業(yè)須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、城市固廢資源利用規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、建筑業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì))》，且年生產(chǎn)能力不低于50萬立方米。

二、質(zhì)量、工藝和裝備

(二)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的混凝土質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量管理體系認證。

2.原材料檢驗、生產(chǎn)配比、計量校驗、開盤鑒定、出廠檢驗、試件養(yǎng)護等嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.預(yù)拌混凝土訂貨與交貨應(yīng)符合《預(yù)拌混凝土》(GB/T14902)要求。

4.質(zhì)量控制過程宜實施信息化管理，提升預(yù)拌混凝土數(shù)字化制造水平。

(三)預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)具有滿足試驗?zāi)芰Φ脑O(shè)備設(shè)施及固定場所的試驗室。

1.試驗室總面積不低于200平方米，應(yīng)設(shè)置檢驗室、樣品存放室、養(yǎng)護室等;試驗室的清潔、采光、通風(fēng)、溫度、濕度等均應(yīng)滿足檢驗任務(wù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

2.試驗室除具備滿足預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程檢驗和出廠產(chǎn)品檢驗的相關(guān)儀器設(shè)備外，宜配置滿足混凝土電通量、抗?jié)B性、堿骨料反應(yīng)等耐久性試驗檢測設(shè)備。

3.計量器具及儀器設(shè)備應(yīng)按期進行檢定或校準(zhǔn)，確認其滿足檢驗檢測要求，并建立日常使用、維修、保養(yǎng)等記錄。

4.建立試驗資料管理制度，保留可追溯的預(yù)拌混凝土原材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢測原始記錄、臺賬、報表等資料。

5.試驗室管理宜采用數(shù)字化管理。

(四)預(yù)拌混凝土企業(yè)攪拌站(樓)建設(shè)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工機械與設(shè)備混凝土攪拌站(樓)》(GB/T10171)、《混凝土攪拌機》(GB/T9142)和《混凝土攪拌運輸車》(GB/T26408)等的規(guī)定。

(五)預(yù)拌混凝土企業(yè)攪拌站(樓)建設(shè)應(yīng)采用整體封閉方式，安裝除塵裝置。宜采用遠程PLC操作控制系統(tǒng)和MES智能執(zhí)行制造系統(tǒng)。

三、綠色生產(chǎn)與環(huán)境保護

(六)預(yù)拌混凝土企業(yè)須符合《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T328)要求，廠址選擇、廠區(qū)要求、設(shè)備設(shè)施、控制要求和監(jiān)測控制等指標(biāo)要滿足一星級以上(含一星級)評價要求。

(七)預(yù)拌混凝土企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

(八)預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)依法制訂環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。鼓勵企業(yè)建立系統(tǒng)化和規(guī)范化的環(huán)境保護管理體系并有效運行，宜通過環(huán)境管理體系認證。污染物排放應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.廠區(qū)污水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)要求。

2.污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)要求。

3.噪聲控制符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。

4.廠區(qū)應(yīng)采用環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控及信息化管理系統(tǒng)。

四、能源消耗與資源綜合利用

(九)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)能耗應(yīng)不低于《預(yù)拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB36888)標(biāo)準(zhǔn)3級能耗限額要求，即：生產(chǎn)能耗不大于1.10公斤標(biāo)煤/立方米，運輸能耗不大于2.90公斤標(biāo)煤/立方米。

(十)預(yù)拌混凝土企業(yè)宜開展廢棄物回收再利用工藝技術(shù)研發(fā)，建立具備消納城市固廢能力的智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線。在混凝土生產(chǎn)過程中利用工業(yè)固體廢棄物作為混凝土礦物摻合料，利用尾礦、廢石、建筑廢棄物等制再生混凝土骨料生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。

五、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責(zé)任

(十一)企業(yè)須嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法進行生產(chǎn)與管理。

(十二)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制;建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責(zé)任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;依法編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練。

(十三)企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，生產(chǎn)管理和作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)、《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T225)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

(十四)鼓勵企業(yè)按照《職業(yè)健康安全管理體系要求》(GB/T28001)建立、實施職業(yè)健康安全管理體系，并通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認證。

(十五)應(yīng)建立生產(chǎn)、安全、監(jiān)控、物流運輸?shù)刃畔⒒芾硐到y(tǒng)。生產(chǎn)區(qū)的危險設(shè)備和地段應(yīng)設(shè)置醒目安全標(biāo)識，安全標(biāo)識的設(shè)定應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)的規(guī)定。

(十六)應(yīng)按照《預(yù)拌混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》(JC/T2533)實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，并鼓勵通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第三方評審。

(十七)建立職業(yè)健康安全管理體系，實行職業(yè)病防治責(zé)任制，并明確責(zé)任人，配備符合規(guī)定的職業(yè)病防治設(shè)施。

(十八)預(yù)拌混凝土企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

(十九)預(yù)拌混凝土企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營，按照《勞動法》要求，保護職工合法權(quán)益，不得拖欠職工工資，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費用。

六、規(guī)范管理

(二十)預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請、審核、復(fù)審、公告。

1.省工業(yè)和信息化廳負責(zé)預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。

2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)且具有獨立法人資格的預(yù)拌混凝土企業(yè)，均可依據(jù)本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《貴州省預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》(見附件1)，并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整性、真實性負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.市(州)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請和初審。初審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實，提出初審意見，附企業(yè)申請材料一并報送省工業(yè)和信息化廳。

4.省工業(yè)和信息化廳集中接收相關(guān)部門報送的申請材料，并組織有關(guān)專家對申請企業(yè)報告進行復(fù)審，必要時組織現(xiàn)場核查、征求省生態(tài)環(huán)境廳等部門意見。

5.省工業(yè)和信息化廳對符合《規(guī)范條件》的企業(yè)進行公示，公示時間不少于10個工作日，無異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門。

(二十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理。

省工業(yè)和信息化廳對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。公告企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，且應(yīng)在每年3月31日前向企業(yè)所在地市(州)工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告(見附件2)。市(州)工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門，對本區(qū)域公告企業(yè)進行監(jiān)督管理，并將結(jié)果于每年4月30日前報送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)專家對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：

1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

2.拒絕開展年度自查、接受監(jiān)督管理和不定期現(xiàn)場核查的;

3.不能保持規(guī)范條件要求的;

4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或者停產(chǎn)1年及以上的;

5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會不穩(wěn)定事件，造成嚴重社會影響的;

6.存有國家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。

擬撤銷公告的，省工業(yè)和信息化廳將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個月后方可重新提出申請。

已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化)須提出變更申請，重新填報《預(yù)拌混凝土行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》，經(jīng)市(州)工業(yè)和信息化主管部門核實后，報省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳將進行變更公告。

七、附則

(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。

(二十三)本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。

(二十四)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。