我?guī)е林氐男那閷戇@篇文章，因?yàn)榭赡苡绊懸恍┤说娘埻?，也可能給哥帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。估計(jì)拍磚的、射箭的、放炮的會(huì)全體出動(dòng)把哥當(dāng)小強(qiáng)一樣拍死而后快啊。哥首先表示抱、抱歉、抱歉。位卑未敢忘憂國(guó)，請(qǐng)您仔細(xì)聽哥說(shuō)，世界形勢(shì)總體好！  

  PPP

  作為一種項(xiàng)目建設(shè)模式，PPP自身有兩個(gè)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)：1）在政府預(yù)算不足的時(shí)候，作為一種基建融資手段，比如北京地鐵4號(hào)線。2）給民營(yíng)資本打開參與大型基建項(xiàng)目的口，激勵(lì)民資投向。比如。。。好案例真不多！

  PPP模式作為一項(xiàng)國(guó)策被提出來(lái)，并引發(fā)中國(guó)發(fā)改委和財(cái)政部為此發(fā)文打架，真是史無(wú)前例的影響。今天的中國(guó)，如果你不懂PPP，恭喜你，你是豬隊(duì)友！

  根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，截止到2016年11月30日，中國(guó)總計(jì)入庫(kù)PPP項(xiàng)目有10828個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目金額129,598.67億元。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁入深水區(qū)的時(shí)候，PPP市場(chǎng)一片火熱。用“水深火熱”形容當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)太恰當(dāng)不過(guò)了。

  哥熟知的很多大型工程公司和設(shè)計(jì)院都積極參與進(jìn)去了。過(guò)去，如果簽一個(gè)10億元的工程合同還比較讓人震驚的話，今天這種合同就是小子輩了。一批億元級(jí)的企業(yè)變身百億級(jí)。老大真是高興啊，很快就可以當(dāng)上政協(xié)委員，人大代表了。

  各地政府在普遍缺錢的時(shí)候遇上了PPP大躍進(jìn)，多好！不用自己掏錢又能解決發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題，立即成為地方政府最愛！最愛！最愛！這就是為什么在西方發(fā)展起來(lái)的模式?jīng)]有在西方普及卻在中國(guó)搞的如火如荼的原因，政府是最大的推手！

  哥是最早和法國(guó)布依格（Bouygues)工程公司聯(lián)合在同濟(jì)大學(xué)開班傳授PPP模式的人（2003年），但看到今天PPP遍地開花的局面，哥的心情真的很沉重，很沉重、很沉重！

  我們必須用專業(yè)精神來(lái)正視面對(duì)的問(wèn)題，越是不喜歡聽的話也許是真正需要聽的。哥相信PPP大規(guī)模展開正在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重傷害，非常嚴(yán)重的傷害。  

  PPP模式強(qiáng)化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的功能，讓國(guó)有企業(yè)無(wú)限擴(kuò)張，嚴(yán)重?cái)D壓民營(yíng)資本，蠶食30年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的成果

  PPP項(xiàng)目一般由政府發(fā)起。項(xiàng)目要通過(guò)發(fā)改委的審批，財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境、交通、金融等部門參與，然后由地方融資平臺(tái)出面運(yùn)作。 所有的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、交付、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程基本都是國(guó)有企業(yè)參與把持。本地國(guó)有企業(yè)優(yōu)先，外地國(guó)有企業(yè)參與。為什么呢？ 風(fēng)險(xiǎn)小，地方政府喜歡！

  這樣運(yùn)作PPP項(xiàng)目的結(jié)果就是把“公私合營(yíng)”變成了“公公合營(yíng)”。有錢的央企及京滬財(cái)力雄厚的國(guó)有企業(yè)和當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)合營(yíng)（合贏）。地方政府儼然一個(gè)大老板，在調(diào)配各種資源中廣泛運(yùn)用權(quán)力、命令和紅頭文件參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。項(xiàng)目的生死存亡全看政府臉色，服不服都要照辦，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路全面回潮。

  反觀民營(yíng)資本則由觀望到基本放棄，主要原因有三： 1）民營(yíng)資本基本沒(méi)有任何的話語(yǔ)權(quán)，而可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一點(diǎn)也不能少。出了問(wèn)題后往往找民營(yíng)企業(yè)下手找替罪羊，比如鐵本事件。 2） PPP項(xiàng)目在動(dòng)則幾十年的長(zhǎng)周期運(yùn)營(yíng)中，地方政府首長(zhǎng)可能換了幾茬。 新官不認(rèn)舊官賬，民營(yíng)企業(yè)無(wú)力左右風(fēng)險(xiǎn)。3）大型項(xiàng)目需上百億，民營(yíng)企業(yè)無(wú)處融資。自從孫大午／吳英事件后，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)籌資都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。

  所以，貌似PPP很熱鬧，其實(shí)只是國(guó)有企業(yè)在拿國(guó)家的錢玩國(guó)家的項(xiàng)目。受惠的也主要是公字頭的機(jī)構(gòu)和企業(yè)。社會(huì)被無(wú)情的撕裂為兩個(gè)部分： 國(guó)有和私有。 國(guó)有的受優(yōu)先、優(yōu)惠、特許和照顧，撐死了。私有的自生自滅，餓死了。最終與過(guò)去三十年的改革精神相背離，造成新的社會(huì)不公?。?！哭泣嗎，改革不相信眼淚！  

  PPP 模式讓政府深度介入到產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，把政府從中立的定位逼到與民逐利的位置。極易腐蝕干部，傷害公信力

  我們說(shuō)，PPP是長(zhǎng)流程項(xiàng)目，在每個(gè)環(huán)節(jié)上都有大批的公職人員行使公權(quán)力。誰(shuí)都知道PPP是一個(gè)大公雞，拔幾根毛不算什么。而資本方往往為了項(xiàng)目推進(jìn)，也樂(lè)意上貢孝敬。有些干部會(huì)安插自己人做紅色中介，有些家人出面承包分項(xiàng)目，有些安插自己人員就業(yè)。倒下的大老虎基本都熟悉這些事。不要說(shuō)你們沒(méi)有看見。

  天長(zhǎng)日久，一批干部又要被叫去喝咖啡。 培養(yǎng)干部成本大、干部胡亂作為成本大、反貪成本也大。整個(gè)社會(huì)效率嚴(yán)重滯凝，事事感到不好辦理，人人感到生存艱難。最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以短期快錢為追求。政府行為商業(yè)化、商業(yè)決策短視化。

  PPP模式發(fā)明初衷為什么要有政府參與呢？ 因?yàn)橹挥姓拍鼙ＷC項(xiàng)目的公益性，保證大多數(shù)人的利益。反觀我們現(xiàn)在的PPP項(xiàng)目，政府無(wú)一不是參與分紅的角色，直接把自己置于一個(gè)利益追求者的位置。請(qǐng)問(wèn)，誰(shuí)可以競(jìng)爭(zhēng)過(guò)政府？ 長(zhǎng)期下去，政府的公信力呢？  

  PPP模式吹大了地方政府債務(wù)。未來(lái)，很多地方政府將陷入資不抵債的危機(jī)

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大問(wèn)題之一就是地方政府債務(wù)問(wèn)題。高連奎教授估計(jì)2015年地方債務(wù)占GDP的近60%，逼近警戒線。 郎咸平教授認(rèn)為按照希臘標(biāo)準(zhǔn)我們每個(gè)省政府都是破產(chǎn)的。

  在這種嚴(yán)峻的局面下，地方政府反而不管不顧，更大規(guī)模的上PPP項(xiàng)目，有錢嗎？  污水和凈水處理工程、高速公路、電站等項(xiàng)目靠收費(fèi)還債。一些地方道路、垃圾處理場(chǎng)、橋梁與碼頭工程的盈利模式都是可疑的，未來(lái)拿什么還呢？ 再玩?zhèn)D(zhuǎn)股金蟬脫殼嗎？ 難！

  民營(yíng)資本對(duì)此看的很清楚，所以，如果他們?nèi)牍?，等不到運(yùn)營(yíng)結(jié)束他們一定會(huì)賣掉項(xiàng)目變現(xiàn)走人。當(dāng)一切決策基于短期效益時(shí)，做出來(lái)的工程會(huì)有無(wú)數(shù)官司等著。債務(wù)套債務(wù)，官司套官司。群眾怨聲載道、政府疲憊不堪！怪誰(shuí)？

  哥的客戶之一廣西來(lái)賓B電廠是法國(guó)EDF投資的BOT項(xiàng)目，雇員只有300多。是一個(gè)真實(shí)的按照市場(chǎng)規(guī)律投資并以交回給廣西政府的項(xiàng)目。邊上來(lái)賓A電廠7000多人，發(fā)電量不如來(lái)賓B。 來(lái)賓B電廠每多一個(gè)員工上崗，就可能意味著來(lái)賓A電廠10個(gè)員工下崗。對(duì)同業(yè)的擠壓是PPP項(xiàng)目巨大的副作用。地方政府一邊花錢大規(guī)模上PPP項(xiàng)目，一邊又要大規(guī)模救助下崗工人。 這種雙刃劍模式將使政府背上沉重債務(wù)。  

  PPP項(xiàng)目嚴(yán)重傷害國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新能力和人力資源，損害國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力

  我們說(shuō)PPP項(xiàng)目短期是看不到經(jīng)濟(jì)效益的。如果大量資金涌入這種項(xiàng)目。社會(huì)創(chuàng)新，創(chuàng)造的投資就會(huì)受到影響。

  我們經(jīng)常問(wèn)：中國(guó)的專利論文數(shù)量第一了，為什么沒(méi)有硅谷那么多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)？ 原因無(wú)外乎兩點(diǎn)，一方面我們有很多偽專利。另一方面是我們沒(méi)有資金投入到長(zhǎng)鏈條的科技孵化中區(qū)，專利成果在睡覺(jué)?，F(xiàn)在大上PPP項(xiàng)目，都是成熟技術(shù)，誰(shuí)還投科技研發(fā)呢？多累！

  反觀北美，政府也做很多投資，但很少有政府自己主導(dǎo)的投資。遍布各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基金主導(dǎo)著行業(yè)的投資方向。政府基金一般跟投為主。 各產(chǎn)業(yè)基金對(duì)高科技，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目是非常熱衷的。 美國(guó)有很多傳奇創(chuàng)業(yè)故事是因?yàn)橛写罅康馁Y本故事的支持。

  最后，我們要看到PPP大躍進(jìn)會(huì)讓人力資源大量流入傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、水泥、混凝土與水泥制品建筑等領(lǐng)域。而計(jì)算機(jī)、生命科學(xué)、電子工程等高技術(shù)專業(yè)人才卻缺少工作機(jī)會(huì)。大批華人高材生只能聚集在西雅圖、波士頓、硅谷、華爾街等地方。我們肥了別人的田，荒了自己的地。

  總之，PPP大躍進(jìn)會(huì)帶來(lái)虛假繁榮，掩蓋經(jīng)濟(jì)深層次矛盾，擠壓民營(yíng)資本，縱容地方政府變壞。如果今天不加以約束，明天需要用更大成本買單。