在线电影日韩亚洲中文久|欧美久久久久久久一区二区三区|久久精品国产2020青青碰|国产美女的第一次好痛在线看

            兩會(huì)期間海綿城市引關(guān)注 萬億熱潮下仍存痛腳

            網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 · 2017-03-13 10:32

              2016年以來,致力于解決城市內(nèi)澇問題的"海綿城市"建設(shè)計(jì)劃在地方省市迅速推進(jìn)。環(huán)保類PPP作為促進(jìn)民間投資的重要抓手,對(duì)海綿城市項(xiàng)目的催化作用日益突出。然而,激流之下的海綿城市建設(shè)仍將面臨多重暗礁。

              "扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有‘面子’、更有‘里子’。"在3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做的政府工作報(bào)告中,海綿城市建設(shè)首次被納入2017年的重點(diǎn)工作任務(wù)。

              事實(shí)上,這并不是海綿城市在今年兩會(huì)期間的"首秀"。在此前全國(guó)政協(xié)委員秦升益帶來的《關(guān)于加大財(cái)稅支持力度,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的提案》中就曾明確,在國(guó)家發(fā)改委與住建部擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、加大試點(diǎn)工作力度的同時(shí),財(cái)政部可考慮設(shè)立海綿城市專項(xiàng)引導(dǎo)資金,對(duì)地方政府采用PPP模式深耕海綿城市建設(shè)給予重大專項(xiàng)支持,并減免一定稅收政策。

              持有同樣看法的還有全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰。針對(duì)逢雨必澇的"城市生態(tài)病",在其提交的《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)的建議》中亦提出,得益于中央財(cái)政的"給力"支持,全國(guó)海綿城市建設(shè)短期內(nèi)呈現(xiàn)出快速推進(jìn)、大規(guī)模鋪開之勢(shì)。但作為一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,海綿城市涉及到理念轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、全民參與等各個(gè)方面的問題。若要實(shí)現(xiàn)綠色"海綿"落地生根,包括法律保障與支持、科技含量、社會(huì)力量參與、全民認(rèn)知度在內(nèi)的四大短板仍待補(bǔ)齊。

              近年,城市"看海"的新聞每逢汛期便屢見報(bào)端,"逢雨必澇、雨后即旱"成為不少城市的通病。而無處安放的雨水只得奔騰成河,反轉(zhuǎn)的水文特征則引發(fā)更大范圍的城市生態(tài)惡化,這些都開始倒逼城市規(guī)劃、建設(shè)、管理理念和方式的革新。海綿城市應(yīng)運(yùn)而生。它指的是通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

              解決城市內(nèi)澇,建設(shè)海綿城市不失為當(dāng)前較為理想的模式。早在2014年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》。2015年,遷安、白城、武漢和西咸新區(qū)等16個(gè)城市納入了海綿城市的試點(diǎn)。2016年,北京、天津、大連、三亞等14個(gè)城市進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。

              從市場(chǎng)層面而言,海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)有著萬億投資空間的巨大工程,這首先表現(xiàn)在中央財(cái)政給予試點(diǎn)城市的億元專項(xiàng)補(bǔ)助。財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》明確,中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助,共分三年,具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元。因此,中央財(cái)政在目前30個(gè)海綿城市試點(diǎn)和25個(gè)城市地下管廊的總投入將達(dá)到660億元以上規(guī)模。

              另外,其所撬動(dòng)的更大規(guī)模社會(huì)資本投資亦不容小覷。住建部部長(zhǎng)陳政高曾公開透露,預(yù)計(jì)海綿城市建設(shè)投資將達(dá)到每平方公里1億元至1.5億元。住建部副部長(zhǎng)陸克華在去年也表示,首批16座試點(diǎn)城市計(jì)劃3年內(nèi)投資865億元,建設(shè)面積450多平方公里。按當(dāng)前國(guó)家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃,有人估計(jì),至2020年,全國(guó)每年投資總額預(yù)計(jì)將超過4000億元。

              現(xiàn)實(shí)的問題是,建設(shè)海綿城市需要巨大投資,錢從何而來?中央財(cái)政的補(bǔ)助資金對(duì)于全國(guó)海綿城市的建設(shè)顯然是杯水車薪。如果再加上金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)建設(shè)基金和社會(huì)資本的海量資金,"海綿城市"建設(shè)總盤將是一個(gè)天文數(shù)字。基于此,在當(dāng)前地方財(cái)政收入增速放緩的情況下,PPP運(yùn)作模式也被中央政府所鼓勵(lì),"對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的,按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。"

              但是,與所有PPP面臨的問題相同,海綿城市中很大一部分是偏公益性的項(xiàng)目,使社會(huì)資本參與的積極性受到影響。清華大學(xué)建設(shè)管理系教授王守清認(rèn)為,不是什么項(xiàng)目都要用PPP,國(guó)際上PPP項(xiàng)目?jī)H占所有公共項(xiàng)目的10%-20%,"我們不能像搞運(yùn)動(dòng)一樣搞PPP,海綿城市很重要,但海綿城市項(xiàng)目不能100%都應(yīng)用PPP,不能一哄而上都搞PPP。"而在實(shí)際操作層面,基礎(chǔ)研究的薄弱、專業(yè)人才的短缺以及施工企業(yè)分布不均等,都可能成為海綿城市建設(shè)的短板。

            編輯:徐潔

            監(jiān)督:0571-85871513

            投稿:news@ccement.com

            本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

            閱讀榜

            5.10水泥早報(bào):華東長(zhǎng)三角水泥價(jià)5.6 - 5.9跌;9家水泥企業(yè)入藏碳市場(chǎng)名錄;河南水泥價(jià)格下跌

            馮存?zhèn)ィ喝σ龑?dǎo)行業(yè)自律 有效穩(wěn)定市場(chǎng)秩序

            水泥網(wǎng)周報(bào):華東地區(qū)長(zhǎng)三角市場(chǎng)水泥價(jià)格下跌趨勢(shì)顯著(5.6-5.9)

            水泥網(wǎng)周報(bào):中南地區(qū)多地市場(chǎng)水泥價(jià)格弱勢(shì)下行(5.6-5.9)

            水泥網(wǎng)周報(bào):東北地區(qū)水泥價(jià)格連續(xù)上調(diào),遼寧引領(lǐng)新一輪漲價(jià)(5.6-5.9)

            水泥網(wǎng)快訊:河南地區(qū)水泥價(jià)格下跌

            水泥網(wǎng)周報(bào):西北地區(qū)水泥市場(chǎng)延續(xù)弱勢(shì)行情(5.6-5.9)

            水泥網(wǎng)月報(bào):水泥需求不足,市場(chǎng)行情震蕩下跌(4.1-4.30)

            C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

            31省市水泥企業(yè)停窯情況!多地開啟新一輪錯(cuò)峰計(jì)劃

            以“三住、三化、三鏈”建設(shè)“好房子” 書寫城市更新時(shí)代樣本

            水泥網(wǎng)周報(bào):華北地區(qū)冀南水泥價(jià)格嘗試推漲(5.6-5.9)

            武漢水泥市場(chǎng)繼續(xù)火拼 水泥價(jià)格出廠價(jià)已跌至210元/噸

            水泥網(wǎng)周報(bào):西南地區(qū)水泥市場(chǎng)弱勢(shì)運(yùn)行(5.6-5.9)

            5月9日江蘇水泥市場(chǎng)價(jià)格行情動(dòng)態(tài)

            祁連山、海螺、華新等9家水泥企業(yè)納入西藏碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名錄

            [中國(guó)建材集團(tuán)]中國(guó)建材在線學(xué)習(xí)平臺(tái)\"善建e學(xué)\"7月4日盛大上線,開啟終身學(xué)習(xí)新篇章!

            水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”已經(jīng)到了不得不反的時(shí)候

            水泥網(wǎng)獨(dú)家:當(dāng)前水泥行業(yè)主要矛盾是需求急劇下滑和去產(chǎn)能力度不足的矛盾

            馮存?zhèn)ィ喝σ龑?dǎo)行業(yè)自律 有效穩(wěn)定市場(chǎng)秩序

            C25混凝土配合比-常用C25混凝土配合比圖表

            水泥網(wǎng)評(píng)論:中美關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí),或?qū)?duì)水泥行業(yè)產(chǎn)生利好?

            C30、C40混凝土配合比表與計(jì)算方法-最新混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)范

            過去十年水泥行業(yè)最大的問題——該退出的沒退出

            “反內(nèi)卷”不是“雨露均沾” 水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已到最后窗口期

            鄒偉斌:水泥粉磨系統(tǒng)如何向20度電耗沖刺!

            武漢水泥市場(chǎng)繼續(xù)火拼 水泥價(jià)格出廠價(jià)已跌至210元/噸

            水泥網(wǎng)月報(bào):2025年3月中國(guó)水泥網(wǎng)行情月報(bào)

            水泥網(wǎng)獨(dú)家:華潤(rùn)建材科技扭虧 海螺水泥凈利大增 水泥行業(yè)熬出頭了?

            [2025.5.27-28 武漢]2025中國(guó)水泥雙碳大會(huì)暨第十三屆節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)

            GB175-2023《通用硅酸鹽水泥》新標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施,水泥企業(yè)應(yīng)該怎么做?

            點(diǎn)贊!水泥行業(yè)章小華等5人獲全國(guó)表彰

            2025-05-10 23:33:40