國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項清單的通知
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項清單的通知
廳函〔2016〕256號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，總局機(jī)關(guān)各司局：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實施方案的通知》（安監(jiān)總政法〔2015〕108號）的相關(guān)要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項清單》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：
一、《清單》列出了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查的重點(diǎn)事項，以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)?！肚鍐巍返闹饕康?，一方面是督促指導(dǎo)安全監(jiān)管部門有計劃、有針對性地開展隨機(jī)抽查，不斷規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法工作；另一方面是讓生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠較為全面、準(zhǔn)確了解安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的重點(diǎn)事項和依據(jù)，以便其對照自查、整改提升安全管理水平。《清單》不能直接作為行政執(zhí)法依據(jù)自2017年起，各省級安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和年度監(jiān)督檢查計劃的編制情況，及時公布本地區(qū)隨機(jī)抽查事項清單，并與有關(guān)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及行政處罰清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合起來，做到相關(guān)事項不重疊、不交叉，不重復(fù)編制各類清單。
二、各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕58號文件、安監(jiān)總政法〔2015〕108號文件的要求，一是對危險性較大的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以企業(yè)為主，下同）、列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要開展有針對性的監(jiān)督檢查，確保檢查覆蓋率，需短時期內(nèi)對某類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查的，要視情況隨機(jī)確定執(zhí)法檢查人員。二是對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，要通過信息化等方式，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)雙隨機(jī)（隨機(jī)確定待查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）抽查。三是在實施隨機(jī)抽查時，要根據(jù)《清單》和生產(chǎn)經(jīng)營單位的特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定，確定1項或者多項具體的抽查事項；無相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)的，不得實施行政處罰或者采取其他執(zhí)法措施。
三、根據(jù)實際工作需要，各級安全監(jiān)管部門可以確定《清單》以外的臨時性抽查事項，并及時補(bǔ)充完善《清單》?！肚鍐巍穲?zhí)行中遇有問題，請及時報總局。
附件：安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查重點(diǎn)事項清單
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2016年8月2日
編輯：孔雪玲
監(jiān)督：0571-85871513
投稿：news@ccement.com
