住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2016年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（一）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  2016年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督查組對(duì)部分省（區(qū)、市）工程質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

  一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

  案例一：江西建工第三建筑有限責(zé)任公司施工的江西省南昌市桃花三村安置房6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理姜建儒；建設(shè)單位為南昌市西湖城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜龍；監(jiān)理單位為江西中昌工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)董軍。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是鋼筋檢測(cè)未對(duì)設(shè)計(jì)要求的部分力學(xué)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)；二是局部剪力墻偏位嚴(yán)重，幾何尺寸超出規(guī)范允許偏差；三是相鄰塔式起重機(jī)間距和高差不符合規(guī)范要求。

  案例二：福建省中嘉建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市霞浦縣唐寧街1號(hào)小區(qū)8號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理王世強(qiáng)；建設(shè)單位為福建德華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳勇；監(jiān)理單位為廈門(mén)住總建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)危冠元。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部懸挑板未按設(shè)計(jì)施工；二是總配電箱中漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求；三是模板支架可調(diào)托座伸出頂層水平桿的懸臂長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)。

  案例三：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工的廣東省珠海市富力盈凱廣場(chǎng)主體工程，項(xiàng)目經(jīng)理董曉剛；建設(shè)單位為珠海富力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周雙球；監(jiān)理單位為廣州天富建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)丘國(guó)林。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：基礎(chǔ)灌注樁鋼筋采用焊接連接，未進(jìn)行焊接工藝檢驗(yàn)，未對(duì)焊接頭進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)。

  案例四：衡陽(yáng)縣第二建筑工程有限公司施工的湖南省衡陽(yáng)市衡陽(yáng)縣坤鑫中央廣場(chǎng)1號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽(yáng)遠(yuǎn)見(jiàn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)蔡文君。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格即進(jìn)行施工。

  案例五：廣西金利建設(shè)有限責(zé)任公司施工的云星·錢(qián)隆首府A地塊工程6號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理溫自成；建設(shè)單位為廣西怡華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顏日富；監(jiān)理單位為桂林南方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)何超。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；二是塔式起重機(jī)起升滑輪槽磨損超標(biāo)，滑輪鋼絲繩防跳槽裝置安裝不齊全；三是臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)未按要求由電氣工程技術(shù)人員編制。

  案例六：新十建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的海南省海口市君臨華府二期工程，項(xiàng)目經(jīng)理李帶平；建設(shè)單位為海南振昌源實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高元順；監(jiān)理單位為海南航達(dá)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)許元虎。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工升降機(jī)底層防護(hù)圍欄門(mén)未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置，升降機(jī)附著以上導(dǎo)軌架自由端高度超過(guò)使用說(shuō)明書(shū)要求；二是塔式起重機(jī)小車(chē)斷繩保護(hù)裝置安裝不齊全；三是埋地電纜未進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

  案例七：四川潤(rùn)揚(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的四川省成都市潤(rùn)揚(yáng)觀瀾鷺島二期5號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都市屹立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李小明。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是懸挑式物料平臺(tái)與附著式腳手架相連，違反規(guī)范要求；二是塔式起重機(jī)專(zhuān)用配電箱未進(jìn)行重復(fù)接地，違反規(guī)范規(guī)定；三是局部混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

  案例八：普洱雷霆建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的云南省普洱市茶馬古城旅游小鎮(zhèn)三期B標(biāo)27號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李庚霆；建設(shè)單位為普洱茶馬古城發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈逸民；監(jiān)理單位為昆明建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)林昆。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是塔式起重機(jī)力矩限制器、起重限制器、回轉(zhuǎn)限位器失效；二是施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱漏電保護(hù)器、設(shè)備專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護(hù)措施。

  案例九：貴州化工建設(shè)公司施工的貴州省貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)馬關(guān)壩基地搬遷安置房項(xiàng)目1號(hào)樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理徐德均；建設(shè)單位為貴州全力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張榮；監(jiān)理單位為貴州和潤(rùn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)黃艷。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是塔式起重機(jī)無(wú)使用過(guò)程的安全技術(shù)交底，力矩限制器變形，違反規(guī)范要求；二是施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護(hù)措施；三是部分腳手架安裝人員無(wú)特種作業(yè)操作證；四是鋼筋焊接工藝試驗(yàn)不符合規(guī)范要求，抗震鋼筋未檢測(cè)最大力下總伸長(zhǎng)率。

  二、建筑市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例

  案例一：福建省來(lái)寶建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市中融·中央首府項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理黃傳鈴；建設(shè)單位為福建中融房地產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭永陳；監(jiān)理單位為福建工大工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張子榮。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中除項(xiàng)目經(jīng)理外，其余主要管理人員均為勞務(wù)分包單位寧德市建安建筑勞務(wù)有限公司人員。

  案例二：廣東大唐建設(shè)有限公司施工的廣東省珠海市恒隆華萃園項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理徐建波；建設(shè)單位為珠海金塘投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭偉宏；監(jiān)理單位為珠海市強(qiáng)宇工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)戴建文。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，違反施工總承包合同約定又未經(jīng)建設(shè)單位同意，將樁基礎(chǔ)工程擅自分包給廣東省地質(zhì)工程公司。

  案例三：衡陽(yáng)縣第二建筑工程公司施工的湖南省衡陽(yáng)市坤鑫中央廣場(chǎng)（一期）項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽(yáng)遠(yuǎn)見(jiàn)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)蔡文君。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位超越資質(zhì)承攬工程，該項(xiàng)目單體建筑面積大于4萬(wàn)平方米，超過(guò)其建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)承包工程范圍；項(xiàng)目經(jīng)理超越個(gè)人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，該項(xiàng)目為27層住宅，超過(guò)其二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)范圍。

  案例四：浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的廣西壯族自治區(qū)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北部灣科技園總部基地一期項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理陸鎮(zhèn)喜；建設(shè)單位為南寧綠港建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李彬；監(jiān)理單位為廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)莫細(xì)喜。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將腳手架作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)的南寧順凱建筑材料租賃有限責(zé)任公司。

  案例五：四川潤(rùn)揚(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的四川省成都市潤(rùn)揚(yáng)觀瀾鷺島二期5號(hào)樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都屹立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李小明。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：四川潤(rùn)源租賃有限公司存在掛靠行為，其以深圳市特辰科技有限公司的名義承攬附著式腳手架工程；深圳市特辰科技有限公司存在出借資質(zhì)證書(shū)行為，其允許四川潤(rùn)源租賃有限公司以本單位名義承攬附著式腳手架工程。

  案例六：云南昌霖建設(shè)工程有限公司施工的云南省普洱市盛景園小區(qū)二期三標(biāo)段項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理高艷玲；建設(shè)單位為云南普洱興盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳小明；監(jiān)理單位為云南青山建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)黎斌。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、樁基施工部分分別肢解發(fā)包給思茅農(nóng)場(chǎng)建筑安裝公司、普洱瑞光建筑工程有限公司、江西昌宇建設(shè)工程公司；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理負(fù)責(zé)人履職不到位。

  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2016年6月22日