日前，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作納入住建領(lǐng)域市場主體信用評價管理的通知》。

實現(xiàn)信用評價管理

住建領(lǐng)域從業(yè)單位未落實主體責(zé)任，違反疫情防控相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，由住建主管部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告，并依照違反安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的相關(guān)信用評價標(biāo)準(zhǔn)實施信用扣分。

（一）未按規(guī)定對所屬人員開展全面排查的；

（二）謊報、瞞報、故意錯報疫情防控信息的；

（三）未達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)擅自開工的；

（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)后未按規(guī)定開展日常疫情防控的；

（五）發(fā)現(xiàn)疫情后未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置或處置不合格便擅自復(fù)工的。

1人以上疫情確診，為重大安全事故

住建領(lǐng)域從業(yè)單位未落實主體責(zé)任，違反疫情防控相關(guān)規(guī)定，造成疫情傳播的嚴(yán)重后果，由住建主管部門參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》實施信用扣分：

造成1人以下疫情確診， 3人以下被隔離的，視為一般安全事故；

造成1人以下疫情確診， 3～10人被隔離的，視為較大安全事故；

造成1人以上疫情確診的，視為重大安全事故。

造成3人以上疫情確診的，依法依規(guī)予以一定期限市場禁入。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以下為文件原文：

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于將新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作納入住建領(lǐng)域市場主體信用評價管理的通知

成住建防疫發(fā)〔2020〕22號

成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)國土局、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，全市各住建行業(yè)協(xié)會、相關(guān)從業(yè)單位：

武漢新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，我局堅決貫徹落實國務(wù)院、省、市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，為加強我市住建領(lǐng)域疫情防控和有序組織推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，印發(fā)了《關(guān)于切實做好住建領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（成住建發(fā)〔2020〕35號）等一系列文件，明確了相關(guān)責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和流程，下一步還將隨疫情變化集中研究、分類解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的制度安排。為確保各項防控措施落到實處，督促住建領(lǐng)域各從業(yè)單位嚴(yán)格履行法定防疫責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等相關(guān)文件，經(jīng)研究決定，將住建領(lǐng)域各從業(yè)單位疫情防控工作納入信用評價管理，現(xiàn)通知如下：

實行企業(yè)責(zé)任包干制。住建領(lǐng)域開發(fā)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、住房租賃、物業(yè)服務(wù)和中介機構(gòu)等從業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)文件明確的法人單位主體責(zé)任，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前人員的全覆蓋排查，做到應(yīng)查盡查、分類管理；達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)屬地住建主管部門審核同意方能復(fù)工；復(fù)工后應(yīng)嚴(yán)格落實各項防控制度，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)立即停工停產(chǎn)，迅速啟動應(yīng)急處置流程，直到疾控部門評估合格后方能復(fù)工。

住建領(lǐng)域從業(yè)單位未落實主體責(zé)任，違反疫情防控相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，由住建主管部門責(zé)令限期改正，通報批評，給予警告，并依照違反安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程的相關(guān)信用評價標(biāo)準(zhǔn)實施信用扣分。

（一）未按規(guī)定對所屬人員開展全面排查的；

（二）謊報、瞞報、故意錯報疫情防控信息的；

（三）未達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)擅自開工的；

（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)后未按規(guī)定開展日常疫情防控的；

（五）發(fā)現(xiàn)疫情后未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置或處置不合格便擅自復(fù)工的。

住建領(lǐng)域從業(yè)單位未落實主體責(zé)任，違反疫情防控相關(guān)規(guī)定，造成疫情傳播的嚴(yán)重后果，由住建主管部門參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》實施信用扣分：造成1人以下疫情確診， 3人以下被隔離的，視為一般安全事故；造成1人以下疫情確診， 3～10人被隔離的，視為較大安全事故；造成1人以上疫情確診的，視為重大安全事故。造成3人以上疫情確診的，依法依規(guī)予以一定期限市場禁入。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

住建主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強對全市住建領(lǐng)域從業(yè)單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格信用管理。對未按規(guī)定履行疫情防控監(jiān)督職責(zé)，隱瞞、謊報、緩報疫情，或發(fā)現(xiàn)疫情后未及時采取控制措施的單位，應(yīng)責(zé)令改正，通報批評；造成疫情傳播或其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。全市各住建行業(yè)協(xié)會要主動扛起防控責(zé)任，加強溝通協(xié)同，配合主管部門共同做好行業(yè)內(nèi)疫情防控工作。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月7日

關(guān)于切實加強復(fù)工企業(yè)員工管理防止疫情輸入的通知

各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門：隨著復(fù)工日期臨近，為切實加強復(fù)工企業(yè)員工管理，狠抓源頭治理，確保平穩(wěn)開工，特作如下通知：

一、堅決執(zhí)行五個“一律”

1.對湖北、武漢、溫州等地來海員工，一律由企業(yè)予以勸返，否則企業(yè)不予復(fù)工。

2.自即日起，各區(qū)鎮(zhèn)每天下午2點前申報轄區(qū)內(nèi)企業(yè)外地來海人員名單和相關(guān)信息（見附表），并安排專人到卡口負(fù)責(zé)接送，人員名單同步上報。各區(qū)鎮(zhèn)一律按照市疫情防控指揮部企業(yè)防控組篩查通過的名單信息出具《來海復(fù)工人員準(zhǔn)入證》，卡口憑證放行，由接送人員接回后按照不同類別，落實集中隔離措施。

3.原則上，江蘇省外員工不得回廠工作，如確需回廠工作的，經(jīng)審核同意后，一律由企業(yè)組織集中隔離，隔離觀察14天并經(jīng)體溫測量正常后方可上崗。

4.企業(yè)復(fù)工前必須設(shè)置固定集中隔離點，并確保正常使用，否則一律不予復(fù)工。

5.企業(yè)復(fù)工前必須貯備必需的防控物資，口罩、紅外測溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資必須有7天的使用量并做到動態(tài)保證，確保員工按規(guī)定佩戴口罩，否則一律不予復(fù)工。

二、堅決推行四個“優(yōu)先”

1. 對無外來員工返海的企業(yè)，優(yōu)先安排復(fù)工。

2. 對復(fù)工后上崗員工實行集中住宿管理的企業(yè)，優(yōu)先安排復(fù)工。

3. 對重要出口企業(yè)、上市公司、重點制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高的企業(yè)，優(yōu)先安排復(fù)工。

4.對疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防控物資儲備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)，優(yōu)先安排復(fù)工。

三、堅決落實四個“必須”

1.企業(yè)在復(fù)工生產(chǎn)期間必須實施封閉管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員入廠。

2.企業(yè)對廠內(nèi)住宿員工必須加強日常管理，嚴(yán)禁下班期間無理由隨意外出。

3.非廠內(nèi)住宿員工必須簽訂個人防控承諾書，承諾采用“兩點一線”上下班出行方式，非上班時間居家不得外出。

4.員工用餐必須執(zhí)行分餐制度，嚴(yán)禁多人聚集用餐。各區(qū)鎮(zhèn)、各派駐人員要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，積極指導(dǎo)企業(yè)加強人員管控和日常管理，嚴(yán)格按照疫情防控要求和衛(wèi)生規(guī)范做好人員防護(hù)，切實加強員工個人防護(hù)知識宣傳和培訓(xùn)，防止復(fù)工期間疫情輸入情況的發(fā)生，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

附件：企業(yè)來海工作外地人員申請表

海門市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月7日

目前因防控措施的完善，疫情也逐漸趨于穩(wěn)定，但也有不少企業(yè)已撐不住壓力，不得不開工，人員將再次開啟流動模式。此時，以上兩則文件的出臺，切實的希望各大復(fù)工企業(yè)能認(rèn)真落實防疫工作，以防目前剛剛建立起的良好形勢功虧一簣。

雖然“1人以上疫情確診的，視為重大安全事故。”稍有嚴(yán)厲，目前也僅成都發(fā)布，但難保你所在的城市不會后續(xù)跟進(jìn)，所以各大欲復(fù)工企業(yè)項目可以參考文件制定完善的防控方案，確保員工的生命安全，做好疫情防控，防止疫情的再次傳播。