5月31日，由葛洲壩集團承建的首個BT項目——蘇州中環(huán)快速路主線通車。近年來，國內(nèi)經(jīng)濟下行和地方政府債務(wù)高企給建筑企業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)競爭不斷加劇，純競爭性投標(biāo)項目單價越來越低、利潤越來越薄、中標(biāo)越來越難，以單純的承包施工為主要形式的傳統(tǒng)模式已很難滿足企業(yè)發(fā)展需要。中國能建旗下的葛洲壩集團不斷創(chuàng)新建筑業(yè)務(wù)商業(yè)模式，以投資帶動和融資驅(qū)動為先導(dǎo)，高端介入、深度探索，發(fā)揮大型工程建設(shè)的資金和資源整合、運營和維護、建造和施工管理優(yōu)勢，建筑業(yè)務(wù)發(fā)展進入新階段。

  創(chuàng)新驅(qū)動 高端介入BT業(yè)務(wù)

  李克強總理在世界經(jīng)濟論壇2015年年會上強調(diào)，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)“雙中高”，必須用好政府和市場這“兩只手”，開啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點是擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補齊“短板”。

  近年來，葛洲壩集團敏銳把握建筑市場新趨勢，著力改造“傳統(tǒng)引擎”，通過金融創(chuàng)新降低資產(chǎn)負債率，大力提升上市公司的融資能力，積極利用社會資源，以投資帶動施工、創(chuàng)造市場，建筑主業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新打開了一片新天地。

  2012年5月，葛洲壩一公司與蘇州吳中區(qū)政府簽訂了BT＋施工總承包合同，以BT形式建設(shè)蘇州中環(huán)快速路吳中區(qū)段，建安費約41億元。遵循市場通行方式，葛洲壩一公司出資成立了項目公司——蘇州投資有限公司，負責(zé)項目的投資、建設(shè)、管理工作。

  葛洲壩二公司投資參建的六盤水機場高速公路2012年12月開工，起于杭瑞高速水城南互通出口，止于月照機場，全長約10公里，項目概算總投資約17億元。

  2012年11月開工的宜昌廟嘴長江大橋由葛洲壩五公司與中鐵大橋局組建聯(lián)合體出資10億元、以BT方式投資建設(shè)。其中，五公司出資4.6億元，中鐵大橋局出資5.4億元。截至目前，項目已完成進度過半。

  今年5月17日，中國能建董事長、黨委書記汪建平在葛洲壩集團檢查工作時指出，葛洲壩集團要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，必須加強對產(chǎn)業(yè)基金運用等模式的深入研究，通過投資并購等資本運作促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一表態(tài)，進一步指出了葛洲壩集團商業(yè)模式創(chuàng)新的方向和深度。

  深入實踐 綜合運用商業(yè)模式

  中國能建一季度投資總額增幅高達30.83％，其中融資建設(shè)項目占總投資的8％，通過投資帶動和融資驅(qū)動實現(xiàn)建筑業(yè)務(wù)發(fā)展，已成為中國能建建筑業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

  在商業(yè)模式創(chuàng)新綜合創(chuàng)新方面，葛洲壩五公司走在了葛洲壩集團乃至中國能建所屬單位前列。2013年，該公司以BOT＋EPC模式競標(biāo)獲得重慶三環(huán)高速公路江津至綦江段項目。該項目業(yè)主通過先招標(biāo)合格投資人，投資人中標(biāo)后聯(lián)合多方投資者組建項目公司并參股40％，同時，投資人作為設(shè)計施工總承包方建設(shè)工程。目前，該項目已完成產(chǎn)值逾24億元，預(yù)計今年底通車。

  2014年7月，葛洲壩五公司建設(shè)的石首長江公路大橋4標(biāo)段項目，是投資參股形式參與建設(shè)、采用BOT＋EPC模式的又一高端項目。此外，在葛洲壩集團內(nèi)部攜手闖蕩市場方面，葛洲壩一公司和葛洲壩五公司以“小額參股＋回購”方式獲得了湖北省交通投資公司百億交通項目的總承包權(quán)，在商業(yè)模式綜合創(chuàng)新方面實現(xiàn)新進展。

   2014年，葛洲壩三峽建設(shè)公司通過龍洲灣B區(qū)土地整理及配套設(shè)施項目，積極探索“投融資＋EPC＋股權(quán)回購”的商業(yè)模式，以510萬元出資撬動了20億元的市場份額，實現(xiàn)了以小額資金參股的方式獲取工程總承包權(quán)，將企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為業(yè)主信用的新型商業(yè)模式。

  中國能建總經(jīng)理、黨委副書記丁焰章表示，要切實提高對新模式新業(yè)態(tài)的思想認識，加大對融資建設(shè)、投資拉動等新課題的研究力度，拼搶含金量高的高端項目，形成和擴大新的簽約增長點和利潤增長點?？梢灶A(yù)見，在中國能建大力支持下，葛洲壩集團商業(yè)模式綜合創(chuàng)新將有更大的發(fā)展。

   搶抓機遇 大力開拓PPP業(yè)務(wù)

  近年來，國家大力推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP模式。2014年12月，國家發(fā)改委與財政部分別發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》，分別從政策層面和實際操作上對政府和社會資本的合作予以指導(dǎo)，這標(biāo)志著PPP模式走上了有章可循之路。

   業(yè)內(nèi)人士表示，以特許經(jīng)營為基本特點的BOT模式，實際上是PPP具體實施的一種模式。作為特許經(jīng)營領(lǐng)域拓荒者的葛洲壩集團，在實施BOT項目方面早有成功實踐，走在了眾多建筑央企前列。

  從2001年1月到2004年6月，葛洲壩集團聯(lián)合多家企業(yè)投資組建項目法人，建成全國第一個高速公路BOT項目——湖北襄荊高速公路。此后10余年間，葛洲壩集團以BOT模式陸續(xù)建成湖北大廣北高速公路、四川內(nèi)遂高速公路。目前，湖北襄荊高速公路早已收回投資，日均收費十分可觀。今年一季度，3條高速公路首次實現(xiàn)整體盈利。

   近兩年，葛洲壩集團充分利用多年開展實業(yè)投資、運作BOT項目的經(jīng)驗，綜合運用金融、財務(wù)等手段降低企業(yè)負債率，通過上市公司募集資金、發(fā)行債券等方式不斷增強融資能力，為實施PPP模式積累了鮮明的比較優(yōu)勢。

  PPP模式巧借市場之力，撬動社會資本，這是“新常態(tài)”下國家以政企合作方式開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極選擇。中國能建黨委常委、副總經(jīng)理兼葛洲壩集團總經(jīng)理聶凱鮮明地指出，國家出臺了一系列PPP配套政策和措施，帶來了巨大的商機，要抓住機遇，積極參與。

  今年5月，國家發(fā)改委日前在門戶網(wǎng)站開辟PPP項目庫專欄，公開發(fā)布政府和社會資本合作（PPP）推介項目。其中，首批發(fā)布的項目共計1043個，總投資1.97萬億元。

  葛洲壩集團審時度勢、重拳出擊，先后成立PPP項目領(lǐng)導(dǎo)小組、PPP項目管理部籌備組。5月22日，葛洲壩集團舉辦了首期PPP項目管理培訓(xùn)班，為加快PPP項目實施、規(guī)范PPP項目管理奠定堅實基礎(chǔ)。

  經(jīng)過深入科學(xué)研究，葛洲壩集團及時決策，首批PPP項目進入實施階段。5月24日，葛洲壩集團與貴陽市簽訂《貴陽綜合保稅區(qū)建設(shè)項目PPP合作框架協(xié)議》，該項目總投資額將達130億元。葛洲壩集團表示，將以此次簽約為契機，秉承“公平、誠信、共贏”合作理念，將項目打造成國內(nèi)PPP項目的典范。

  千帆競渡風(fēng)正勁，百舸爭流勇當(dāng)先。在建筑業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面，中國建筑、中國交建、中國電建等建筑央企，在房建、路橋、軌道交通等領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新已成常態(tài)。業(yè)內(nèi)專家表示，從國內(nèi)建筑市場大環(huán)境看，國家“定向調(diào)控”在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面有積極體現(xiàn)，但是挑戰(zhàn)與機遇并存，國內(nèi)經(jīng)濟形勢處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，不僅傳統(tǒng)的政府投資項目急劇減少，而且全行業(yè)的單一施工招標(biāo)項目銳減，建筑企業(yè)唯有瞄準政府和市場需求的新變化，聚合資產(chǎn)資金等各類經(jīng)營要素，革命性創(chuàng)新商業(yè)模式，提升融資能力和資源整合能力，才能在建筑市場占有一席之地。