環(huán)境保護(hù)部令

部令 第31號(hào)

  《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

  部長(zhǎng) 周生賢

  2014年12月19日

  附件

企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法

  第一條 為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

  第二條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。

  縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。

  第三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開(kāi)和自愿公開(kāi)相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開(kāi)其環(huán)境信息。

  第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作制度。環(huán)境保護(hù)主管部門開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本部門的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  有條件的環(huán)境保護(hù)主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)。

  企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開(kāi)制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開(kāi)日常工作。

  第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開(kāi)的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。

  第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依法可以不公開(kāi)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄，并通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

  環(huán)境保護(hù)主管部門確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。

  第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄：

  （一）被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；

  （二）具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；

  （三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì)影響的；

  （四）其他有必要列入的情形。

  第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：

  （一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

  （二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

  （三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

  （四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；

  （五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

  （六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。

  列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。

  第十條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)環(huán)境信息，同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開(kāi)：

  （一）公告或者公開(kāi)發(fā)行的信息?？?

  （二）廣播、電視等新聞媒體；

  （三）信息公開(kāi)服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；

  （四）本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開(kāi)欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施；

  （五）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。

  第十一條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開(kāi)本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十二條 重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開(kāi)其環(huán)境信息。

  第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位自愿公開(kāi)有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。

  第十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

  第十五條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)工作。

  公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位未依法公開(kāi)環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

  第十六條 重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開(kāi)，處三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告：

  （一）不公開(kāi)或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開(kāi)環(huán)境信息的；

  （二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開(kāi)環(huán)境信息的；

  （三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開(kāi)環(huán)境信息的；

  （四）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  第十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。