11月5日，重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布加強川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的通知。

通知明確，川渝地區(qū)秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制以降低PM2.5濃度為主線，多污染物協(xié)同減排、跨區(qū)域協(xié)調(diào)共治、多部門協(xié)作聯(lián)動為導向，實施錯峰減排、幫扶檢查、交通污染管控、禁燃禁放禁燒管控、重污染天氣應對及績效等級提升等六大重點領域聯(lián)合攻堅行動，協(xié)同打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和“十四五”收官戰(zhàn)，全力推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

工作目標為力爭完成2025年PM2.5濃度年度目標任務，11—12月不再出現(xiàn)重污染天，2026年1—2月空氣質(zhì)量同比改善。

詳情如下：

重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳關于加強川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的通知

重慶市各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、兩江新區(qū)分局，四川省有關市生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》及全國大氣污染防治工作會議精神，持續(xù)深化川渝兩地秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強川渝地區(qū)2025—2026年秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控有關工作通知如下。

一、總體要求

川渝地區(qū)秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制以降低PM2.5濃度為主線，多污染物協(xié)同減排、跨區(qū)域協(xié)調(diào)共治、多部門協(xié)作聯(lián)動為導向，實施錯峰減排、幫扶檢查、交通污染管控、禁燃禁放禁燒管控、重污染天氣應對及績效等級提升等六大重點領域聯(lián)合攻堅行動，協(xié)同打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和“十四五”收官戰(zhàn)，全力推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標

力爭完成2025年PM2.5濃度年度目標任務，11—12月不再出現(xiàn)重污染天，2026年1—2月空氣質(zhì)量同比改善。

三、工作范圍及時段

（一）工作范圍。重慶市26個區(qū)、12個縣（自治縣）及兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)；四川省15個城市（含118個縣市區(qū)）。

（二）工作時段。2025年11月1日至2026年2月28日，可視情適當延長。

四、重點工作任務

（一）聯(lián)合實施水泥磚瓦錯峰減排行動

為有效化解水泥、磚瓦行業(yè)產(chǎn)能過剩，嚴格落實《重慶市2025—2026年冬春季“治氣”攻堅重點行業(yè)錯峰減排工作方案》《四川省燒結磚瓦行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案》《關于做好2025年水泥熟料行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，根據(jù)企業(yè)績效分級和超低排放改造情況，對水泥、磚瓦等企業(yè)實施差異化錯峰減排，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對處于問題整改期間的企業(yè)，其涉及的產(chǎn)能在未完成整改驗收前，不得列為錯峰停限產(chǎn)比例基數(shù)。鼓勵相關市、區(qū)（縣）結合本地產(chǎn)業(yè)結構、空氣質(zhì)量狀況及氣象條件等因素，將其他環(huán)?？冃捷^低、對空氣質(zhì)量影響大的企業(yè)一并納入錯峰減排清單，并制定細化實施方案，指導相關行業(yè)企業(yè)提前安排生產(chǎn)計劃，確保重點時段錯峰減排量落實到位。協(xié)調(diào)推進統(tǒng)一錯峰生產(chǎn)安排，強化區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，確保錯峰減排措施同步執(zhí)行、協(xié)同推進，取得實效。

（二）聯(lián)合實施工業(yè)企業(yè)幫扶檢查行動

嚴格落實國務院規(guī)范涉企檢查要求，對守法企業(yè)“無事不擾”，對違法企業(yè)“利劍高懸”。充分運用空氣質(zhì)量監(jiān)測、在線監(jiān)測、用電監(jiān)控、走航監(jiān)測、無人機巡查、紅外熱成像及信訪投訴的多源數(shù)據(jù)，全面提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力，精準嚴查治理設施不正常運行、超標排放、旁路偷排、不落實應急響應措施、數(shù)據(jù)臺賬造假等違法行為。幫扶檢查中發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域大氣污染問題線索的，及時按程序移送屬地生態(tài)環(huán)境部門處理，并抄送兩?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境廳（局）。

（三）聯(lián)合實施交通污染監(jiān)管行動

組織開展機動車排放檢驗機構和維修站專項檢查，以檢驗過程數(shù)據(jù)異常、檢測合格率高、老舊車檢測量占比高、維修時間間隔短的企業(yè)為重點，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件，嚴厲打擊弄虛作假違法行為。加大生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測，重點突出對毗鄰地區(qū)油氣回收和油品質(zhì)量監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查。強化對跨界超標車輛與非道路移動機械的協(xié)同管控，推動建立川渝兩地超標車輛信息互推、聯(lián)合追查機制，協(xié)同遏制跨界移動源污染。

（四）聯(lián)合實施禁燃禁放禁燒管控行動

統(tǒng)籌考慮歷史氣象條件、春節(jié)空氣質(zhì)量演變規(guī)律及城市空間結構特征，圍繞城市上風向、城鄉(xiāng)結合部、人口密集區(qū)及區(qū)域通風廊道等關鍵區(qū)域，聯(lián)合科學劃定禁燃禁放區(qū)，推動實現(xiàn)毗鄰區(qū)域禁燃禁放禁燒政策一致。聚焦春節(jié)、元宵、焚燒高發(fā)等重點時段，強化對煙花爆竹及露天焚燒監(jiān)管，加大聯(lián)合宣傳力度，通過專家解讀、案例警示等方式共同引導群眾綠色生活。

（五）聯(lián)合實施重污染天氣應對行動

按照《川渝地區(qū)秋冬季重污染天氣應急聯(lián)動工作方案》開展區(qū)域應急聯(lián)動，最大限度降低重污染天氣影響程度。按要求完成應急減排清單動態(tài)更新，組織對應急聯(lián)動區(qū)域內(nèi)城市的應急減排清單編制質(zhì)量進行交叉抽核，保持同一行業(yè)、同等績效水平企業(yè)減排措施相對一致，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。

（六）聯(lián)合實施績效提升專項行動

以鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、有色冶煉、家具制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，著力培育一批治理水平高、行業(yè)帶動強的B級及以上和績效引領企業(yè)，推動行業(yè)環(huán)保水平整體提升。鼓勵績效等級較低的企業(yè)，對標先進、夯實基礎，加大改造力度，推動區(qū)域環(huán)?？冃秸w提升。推動兩地聯(lián)合建立績效評級專家?guī)?，實現(xiàn)專家資源共享，對應急聯(lián)動區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展績效評級或復核時，兩地互邀參與評審或核查。

五、工作要求

（一）強化組織領導，實施精準治污

各地生態(tài)環(huán)境部門要切實提高政治站位，充分認識今冬明春大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，壓實各方責任。結合實際細化目標任務與階段安排，堅決防止不擔當、不作為或“一刀切”“一律關?！钡群唵未址抛龇?，確保各項措施科學精準、閉環(huán)管理、有序推進。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法，突出工作實效

緊盯重點區(qū)域和污染源，綜合運用聯(lián)合檢查幫扶、在線監(jiān)測監(jiān)控、培訓指導等方式，提升監(jiān)管效能，依法查處環(huán)境違法行為。對大氣污染防治責任落實不到位、攻堅工作推進不力的地方，視情采取通報、督辦、約談等措施，嚴肅追責問責。

（三）強化宣傳引導，營造良好氛圍

各地生態(tài)環(huán)境部門要加強攻堅行動的宣傳報道，及時總結推廣先進經(jīng)驗，曝光負面典型。積極引導企業(yè)、公眾理解、支持和參與大氣污染防治，營造全社會共同參與秋冬季攻堅的良好氛圍。

重慶市生態(tài)環(huán)境局 四川省生態(tài)環(huán)境廳

2025年10月28日