1月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行1月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部綜合司司長孫守亮、辦公廳副主任李紅兵出席發(fā)布會，介紹我國推進美麗中國建設工作進展情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者提問。

鳳凰衛(wèi)視記者：開展大氣監(jiān)督幫扶是做好秋冬季大氣污染防治的一項重要舉措，請問生態(tài)環(huán)境部在這個秋冬季采取了哪些監(jiān)督幫扶措施，有哪些好的做法？下一步還有哪些安排？

裴曉菲：謝謝您的提問。最近10年，我國空氣質量發(fā)生了歷史性變化，成為世界上空氣質量改善最快的國家。但是在秋冬季，受主要大氣污染物排放總量增加和不利氣象條件影響，一些區(qū)域仍然會出現重污染天氣多發(fā)頻發(fā)。

為做好秋冬季大氣污染防治工作，有效應對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部聚焦重點區(qū)域，突出“重污染天氣應對和達標排放監(jiān)督”兩項任務，協同推進“線上和線下”兩個戰(zhàn)場工作，2023年秋冬季以來，統籌全國生態(tài)環(huán)境系統業(yè)務骨干2400余人，調動屬地執(zhí)法人員9700余人次，開展了8輪大氣污染現場和遠程監(jiān)督幫扶，發(fā)現問題企業(yè)1.6萬余家，推動解決涉氣環(huán)境問題3.2萬余個。

一是現場檢查，發(fā)揮震懾作用。我們抽調全國執(zhí)法、監(jiān)測技術骨干，每月壓茬式安排2輪次現場監(jiān)督幫扶，發(fā)現部分企業(yè)存在弄虛作假、超標排放、偷排偷放、重污染天氣減排措施落實不到位等問題4254個，其中干擾自動監(jiān)測、檢測報告造假、偽造臺賬記錄等性質嚴重、影響惡劣的違法違規(guī)問題537個，移交司法17個，行政拘留25人，刑事拘留3人，保持從嚴執(zhí)法的主基調。

二是線上推送，督促地方檢查。通過遠程推送識別線索，指導地方自查發(fā)現解決環(huán)境問題1萬余個。帶動地方建立完善上下聯動工作機制，逐級落實生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境質量改善主體責任。

三是用好技術，精準識別問題。我們利用衛(wèi)星遙感、空氣質量監(jiān)測網絡、污染源自動監(jiān)測、用電監(jiān)控等技術手段，融合各類數據信息，構建算法模型，精準識別問題線索，目前問題識別準確率已經達到85%以上。

監(jiān)督幫扶對污染減排和環(huán)境質量改善發(fā)揮了重要作用，初步估算，2023年監(jiān)督幫扶共推動污染物減排約39.3萬噸。

下一步，我們將把重污染天氣應對作為重中之重，持續(xù)選派業(yè)務骨干開展現場監(jiān)督幫扶，督促各項措施落實落地。同時，緊盯排放強度高、污染貢獻大的重點行業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)落實污染治理主體責任，提升污染治理能力與合規(guī)達標排放水平。

中新社記者：減污降碳協同增效是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要任務舉措。全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，要推動減污降碳協同增效，開展多領域、多層次協同創(chuàng)新試點。請問，目前減污降碳協同增效工作取得了哪些進展？下一步有什么打算？

孫守亮：謝謝您的提問。這個問題很關鍵，也頗有熱度。我理解這是因為隨著污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)加力，生態(tài)環(huán)境質量改善到了由量變到質變的關鍵節(jié)點。習近平總書記作出科學指引，強調要保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，處理好“五個重大關系”；強調要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。我們要深刻把握環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，向結構調整、技術創(chuàng)新、協同共治要減排量，切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質量改善的源頭牽引作用，同時也利用現有生態(tài)環(huán)境制度體系協同促進低碳發(fā)展，使降碳與減污相得益彰，取得“1+1＞2”的效果。

剛才您也提到，去年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會對推動減污降碳協同增效作出戰(zhàn)略部署，要求開展多領域、多層次減污降碳協同創(chuàng)新試點?！蛾P于全面推進美麗中國建設的意見》進一步明確了減污降碳協同增效的相關舉措和安排。這些重要的部署和要求凸顯了這方面工作的重要性、緊迫性。生態(tài)環(huán)境部會同相關部門和地方，以推動減污降碳協同增效為主線，取得了積極進展和階段成效。主要有以下幾個方面：

一是形成部門協作、上下協同的工作推進格局。生態(tài)環(huán)境部等7部門聯合印發(fā)《減污降碳協同增效實施方案》，強化目標協同、區(qū)域協同、領域協同、任務協同、政策協同、監(jiān)管協同。制定細化落實舉措，明確負責部門和預期成果，統籌推動工業(yè)領域、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農業(yè)領域、生態(tài)建設等重點領域協同增效。目前，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團均已出臺減污降碳協同增效工作方案。

二是減污降碳協同治理全面展開、成效顯現。可以說，協同治理的廣度、深度在不斷加強、不斷拓展，涵蓋面也越來越寬。比如，大力推進大型風電光伏基地項目建設，推動制造業(yè)綠色化發(fā)展，提高鐵路、水運比例；再比如，加快新能源汽車發(fā)展，發(fā)展綠色建筑；還比如，促進行業(yè)綠色轉型，實施鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造等。尤其是在生態(tài)環(huán)境領域，依托現有生態(tài)環(huán)境管理體系，推動污水處理節(jié)能降耗和資源化利用，優(yōu)化土壤污染修復技術路線、鼓勵綠色低碳修復，組織編制大氣污染物與溫室氣體融合清單，凝練減污降碳協同治理重大科技需求，開展碳監(jiān)測評估和推進固定排放源協同管理、一體化監(jiān)管執(zhí)法等。通過一系列綜合施策，協同治理效果正在顯現，據綜合測算，2013—2022年十年間，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降85%、60%的同時，碳排放強度協同下降34.4%，協同效應得到了很好的印證。

三是改革探索、先行先試協同創(chuàng)新的氛圍愈加濃厚。生態(tài)環(huán)境部支持浙江建設減污降碳協同創(chuàng)新區(qū)，積極探索協同治理模式，浙江在省內6個設區(qū)市、17個縣區(qū)、38個園區(qū)開展了創(chuàng)新試點，取得了一批可復制可推廣的實踐成果。去年，浙江將減污降碳協同增效的理念和措施融入杭州亞運會場館設計和施工環(huán)節(jié)，所有場館及辦公場地100%為綠電供應，2000余輛賽會服務車輛均為新能源汽車，物資回收利用率達到50%等，“綠色亞運”成為靚麗的名片。

下一步，我們將緊緊圍繞推動減污降碳協同增效這條主線，全面展開多領域、多層次減污降碳協同創(chuàng)新，支撐打好幾個漂亮的標志性戰(zhàn)役，為美麗中國建設筑牢良好生態(tài)環(huán)境基礎。重點：一是突出目標任務、區(qū)域領域、政策監(jiān)管協同，探索減污降碳協同管理長效機制；二是緊盯源頭控制，統籌各項污染物和溫室氣體等減排要求，優(yōu)化治理工藝和技術路線；三是加快把協同控制溫室氣體排放納入相關法律法規(guī)和政策標準，推動協同增效技術成果轉化；四是積極支持各地開展區(qū)域、城市和產業(yè)園區(qū)協同創(chuàng)新試點，培育減污降碳協同增效“試驗田”。近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了首批城市和產業(yè)園區(qū)協同創(chuàng)新試點名單，包括21個城市和43個園區(qū)。這些試點分布比較廣泛、類型多樣，具有較好的代表性，涉及鋼鐵、有色、石化等多個行業(yè)。后續(xù)試點工作中，我們將加強技術指導、經驗總結、案例推廣，發(fā)揮好試點的示范帶動作用。