產(chǎn)能過剩的困局一直籠罩著中國(guó)的一些行業(yè)，這其中水泥行業(yè)一直屢受詬病。

　　近日國(guó)務(wù)院再次發(fā)文要求解決產(chǎn)能過剩問題，而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，如果不能提高行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，落后產(chǎn)能將長(zhǎng)期存在。

　　“現(xiàn)在水泥行業(yè)普遍反映產(chǎn)品不好賣了，錢難賺了?！北本┦幸患宜嘞嚓P(guān)企業(yè)的工作人員張同(化名)感嘆道。

　　據(jù)張同介紹，早在2012年年底，我國(guó)新型干法水泥的實(shí)際產(chǎn)能就已達(dá)到了28億噸以上，加上尚未退出的落后產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)我國(guó)水泥產(chǎn)能就已經(jīng)超出了當(dāng)年水泥實(shí)際需求8億噸。

　　為積極穩(wěn)妥化解水泥、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的矛盾，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，專門化解相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的問題。

　　中國(guó)水泥網(wǎng)總編輯張敏在接受記者采訪時(shí)表示，水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題長(zhǎng)期存在，但一直以來都沒有得到有效的解決。

　　張敏認(rèn)為，此次《指導(dǎo)意見》中針對(duì)水泥行業(yè)的問題，提出了加大淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組等具體治理措施，具有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

　　那么，這是否意味著未來水泥行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一次倒閉的浪潮？

　　“倒閉潮應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)，但是兼并潮倒是很有可能。”張同告訴記者，“通過政府力量淘汰一批企業(yè)，通過市場(chǎng)行為再整合一批企業(yè)，未來水泥行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)更多實(shí)力雄厚的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！?

　　產(chǎn)能過剩的“伏筆”

　　盡管國(guó)內(nèi)水泥廠不斷地增多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求卻并非一直如此強(qiáng)烈。近幾年，高鐵等建設(shè)項(xiàng)目逐漸減緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)也受政策制約，對(duì)水泥的需求也就逐漸降了下來。

　　張同回憶，2008年以前曾經(jīng)有段時(shí)間水泥銷售特別緊俏，那時(shí)候江浙一帶限電，甚至有錢都買不到水泥。

　　據(jù)張同介紹，當(dāng)時(shí)大家都跟瘋了似地?fù)屬?gòu)水泥，有的人甚至為了買水泥還要去“托關(guān)系”。

　　在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論家洪仕斌看來，水泥行業(yè)的走勢(shì)與我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，基建項(xiàng)目和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重要影響。

　　張同告訴記者，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，拉動(dòng)內(nèi)需，當(dāng)時(shí)我國(guó)4萬億元的基建投資和房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆炸式發(fā)展，使得短時(shí)期內(nèi)對(duì)鋼鐵水泥的需求出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，于是一股“水泥熱”便迅速蔓延開來。

　　“那時(shí)候人們的想法很簡(jiǎn)單，往往只要比銀行利率高的行業(yè)就會(huì)去投，當(dāng)看到水泥需求量如此之大時(shí)，很多人就都蜂擁而至?！睆埻f，尤其是2006年到2008年期間，國(guó)內(nèi)開始大批量地上馬水泥項(xiàng)目。

　　“隨后問題也就出現(xiàn)了。”張同認(rèn)為，盡管國(guó)內(nèi)水泥廠不斷地增多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求卻并非一直如此強(qiáng)烈。近幾年，高鐵等建設(shè)項(xiàng)目逐漸減緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)也受政策制約，對(duì)水泥的需求也就逐漸降了下來。

　　“國(guó)外建造一個(gè)水泥廠一般要28到32個(gè)月時(shí)間，國(guó)內(nèi)最快也要14個(gè)月的時(shí)間。很多人本打算建好水泥廠后三五年內(nèi)收回成本開始盈利。但是，有的水泥企業(yè)甚至連工廠都還沒有建好，水泥市場(chǎng)便開始走下坡路了?！睆埻硎尽?

　　“現(xiàn)在水泥產(chǎn)能過剩，早就沒了昔日的風(fēng)光?！睆埻嬖V記者，當(dāng)前水泥價(jià)格快降到成本價(jià)了，以前能賣300多元一噸的水泥，現(xiàn)在只能賣上200多元，很多企業(yè)只是維持成本。

　　據(jù)張同介紹，現(xiàn)在有些規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)已經(jīng)被大企業(yè)所兼并，有的企業(yè)則已經(jīng)停工或者關(guān)閉了部分生產(chǎn)線，還有一些根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整了自身產(chǎn)品類型，或是通過從事環(huán)保型生產(chǎn)項(xiàng)目獲得一定的政府補(bǔ)貼。

　　水泥標(biāo)準(zhǔn)的尷尬

　　雖然一些水泥企業(yè)本不愿意生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥，但在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，也不排除會(huì)有企業(yè)選擇生產(chǎn)這種產(chǎn)品，以此增加銷量，甚至以次充好。

　　張敏告訴記者，此次《指導(dǎo)意見》中關(guān)于化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的方案中體現(xiàn)出了要求不斷提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量，逐步淘汰低標(biāo)號(hào)產(chǎn)品的導(dǎo)向，以此促使一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)退出市場(chǎng)。

　　記者在該《指導(dǎo)意見》中發(fā)現(xiàn)，其明確提出：“加快修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重?！?

　　“所謂32.5復(fù)合水泥，是指根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其強(qiáng)度值應(yīng)達(dá)到32.5的復(fù)合水泥?！睆埻硎?。

　　據(jù)張同透露，這種型號(hào)的水泥里可以添加很多混合材，比如煤灰或者石灰石，因?yàn)檫@些材料大概只有幾十元一噸，也就意味著摻料越多其成本越低，利潤(rùn)空間越大。

　　“雖然國(guó)家對(duì)摻料也有相關(guān)規(guī)定，但是由于水泥成分不像食品成分規(guī)定得那樣明確，因此只要其強(qiáng)度值達(dá)到了32.5，在摻料的選擇上就有了很大的操作空間。”張同說。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)高級(jí)顧問高長(zhǎng)明曾公開對(duì)媒體表示，目前這種32.5復(fù)合水泥，也就是低檔水泥，其所占的市場(chǎng)比重達(dá)到了65%以上，42.5標(biāo)號(hào)的中檔水泥占25%，52.5標(biāo)號(hào)的高檔水泥份額小于10%。

　　張同向記者透露，32.5復(fù)合水泥大多都是由一些小型水泥企業(yè)生產(chǎn)的，并且大部分都銷往市場(chǎng)上的散戶使用，而一些大型施工項(xiàng)目對(duì)水泥的要求較高，審核也比較嚴(yán)格，往往不會(huì)選擇這種產(chǎn)品。

　　“企業(yè)生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥主要還是為了多賺錢，因?yàn)榧词蛊洚a(chǎn)品強(qiáng)度值超過了32.5，在沒有達(dá)到42.5的水平下，也還是屬于32.5水泥，所以就有企業(yè)會(huì)多加摻料?！睆埻硎?，這也就能夠解釋，為什么同樣一袋標(biāo)注為32.5的水泥，有的賣30元，有的就只要20元了。

　　在張同看來，雖然一些水泥企業(yè)本不愿意生產(chǎn)32.5復(fù)合水泥，但在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候，也不排除會(huì)有企業(yè)選擇生產(chǎn)這種產(chǎn)品，以此增加銷量，甚至以次充好。

　　那么，該如何更好地解決上述問題，面對(duì)32.5復(fù)合水泥的困局，張同表示了一定的擔(dān)憂。

　　兼并重組或是出路

　　在具備了這種規(guī)模的情況下，企業(yè)不僅可以依靠雄厚的實(shí)力在技術(shù)上做出更多創(chuàng)新，還可以對(duì)市場(chǎng)格局進(jìn)行優(yōu)化，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)下導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，讓整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)有序。

　　張同認(rèn)為，水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題不能簡(jiǎn)單地以減少產(chǎn)量來應(yīng)對(duì)。當(dāng)前水泥總體產(chǎn)能的下降空間也就只有20%左右，真正的出路應(yīng)該是通過企業(yè)之間的兼并重組來優(yōu)化配置。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論家洪仕斌也認(rèn)為，在國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)治理政策后，一些規(guī)模較小的水泥企業(yè)很可能會(huì)被一些大企業(yè)兼并整合，水泥行業(yè)將加速洗牌，讓更多的優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。

　　在張同看來，各地政府出于政績(jī)觀考慮，往往只注重企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂盏呢暙I(xiàn)，缺乏全國(guó)大市場(chǎng)的視野；一些水泥廠也因?yàn)楫a(chǎn)品輻射半徑的限制，難以在全國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行布局規(guī)劃。

　　“水泥對(duì)運(yùn)輸要求較高，產(chǎn)品輻射半徑較小，因此全國(guó)各地對(duì)水泥產(chǎn)品的需求參差不齊?！睆埻J(rèn)為，比如現(xiàn)在江浙一帶水泥產(chǎn)能過剩情況尤為嚴(yán)重，而新疆、西藏等地或許還有一定的產(chǎn)品缺口，“一些大企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)能力和管理團(tuán)隊(duì)，往往會(huì)根據(jù)這種市場(chǎng)需求決定其產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售地點(diǎn)，因而可以更好地開發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利?！?

　　張同舉例分析道，2011年年底中國(guó)建材集團(tuán)宣布成立西南水泥有限公司，西南水泥是中建材繼組建中聯(lián)水泥、南方水泥和北方水泥后的第4家水泥公司，截至當(dāng)時(shí)，中建材已重組整合了250多家水泥企業(yè)。

　　“在具備了這種規(guī)模的情況下，企業(yè)不僅可以依靠雄厚的實(shí)力在技術(shù)上作出更多創(chuàng)新，還可以對(duì)市場(chǎng)格局進(jìn)行優(yōu)化，防止盲目競(jìng)爭(zhēng)下導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，讓整個(gè)水泥行業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)有序?！?

　　張敏告訴記者，對(duì)于當(dāng)前水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，一些實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)比較先進(jìn)、產(chǎn)品銷售情況較好的企業(yè)表現(xiàn)出了比較樂觀的態(tài)度。

　　在這些企業(yè)眼中，如果當(dāng)前過剩落后的小產(chǎn)能都被淘汰掉了，水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題也就不再嚴(yán)重了?！睆埫舯硎尽?