《中國(guó)環(huán)境觀察》發(fā)表了題為“安徽樅陽(yáng)海螺水泥重污染 部分項(xiàng)目涉嫌違建”文章。主要內(nèi)容一是表述了樅陽(yáng)海螺生產(chǎn)污染嚴(yán)重；二是涉嫌違建。
　　違建或指違章建筑或指違法建設(shè)項(xiàng)目，該文顯然是指后者。文章稱(chēng)，樅陽(yáng)海螺水泥共有四期工程，除了三期的項(xiàng)目外，其余均涉嫌違建，那就不是部分項(xiàng)目，而是絕大部分項(xiàng)目涉嫌違建了。
　　涉嫌違建的原因是越權(quán)。經(jīng)查，一期工程在2003年前，自然實(shí)施不了“自2003年1月1日施行的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》”。二期工程及三期工程在2005年前，自然實(shí)施不了“自2006年1月1日起施行的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》”。四期工程在2008年，自然實(shí)施不了“自2009年3月1日起施行的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》”。
　　一期項(xiàng)目所依據(jù)的應(yīng)是自1998年11月29日發(fā)布之日起施行的國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。作為當(dāng)時(shí)日產(chǎn)2000噸水泥熟料項(xiàng)目當(dāng)屬?lài)?guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批。
　　從2003年9月1日起施行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。該法將行政法規(guī)上升為法律。之后環(huán)保部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序。
　　三個(gè)項(xiàng)目被指越權(quán)批復(fù)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和項(xiàng)目審批部門(mén)有必要站出來(lái)，將項(xiàng)目審批過(guò)程公布。如在2003年前，實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制訂的《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理程序》文件，規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)主要階段的環(huán)境管理及程序。在程序中對(duì)可行性研究階段就有，建設(shè)單位征求國(guó)家環(huán)保局意見(jiàn)，確定作報(bào)告書(shū)，委托編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。大綱報(bào)國(guó)家環(huán)保局審查。編制完成的報(bào)告書(shū)經(jīng)省預(yù)審后報(bào)國(guó)家環(huán)保局，在二個(gè)月內(nèi)不批復(fù)或未簽署意見(jiàn)，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)。還規(guī)定了國(guó)家環(huán)保局可委托省級(jí)環(huán)保部門(mén)審查“大綱”或?qū)徟皥?bào)告書(shū)”。
　　在時(shí)間上應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)遵守的法律法規(guī)一一對(duì)應(yīng)，不能或不應(yīng)追溯的去追溯了，再涉嫌一下，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主似不公正。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在2004年下達(dá)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》中規(guī)定，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目為日產(chǎn)5000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目。因此，四期工程的兩條4500噸級(jí)就應(yīng)有省廳審批。按照《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門(mén)方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)。所以，沒(méi)有經(jīng)有審批權(quán)限環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)影響書(shū)，計(jì)劃部門(mén)也不可能立項(xiàng)。何來(lái)違建！作為業(yè)主也要對(duì)社會(huì)的質(zhì)疑，不能含糊，講清事實(shí)過(guò)程，做出必要的回應(yīng)。
　　作為企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家排放及污染危害程度允許值的標(biāo)準(zhǔn)，并努力更嚴(yán)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保要求越來(lái)越高，現(xiàn)有生產(chǎn)線要在國(guó)家所給的（寬限）期內(nèi)，進(jìn)行