據初步測算，我國農村居民每年用于建房和房屋維修消費近5000億元。通過財政補貼等政策，如能激發(fā)并拉動農民建房在原有基礎上凈增長10%-15%,則每年可拉動國內消費至少5500億元-6000億元，約6000萬-8000萬農民受益。

　　近日發(fā)布的2010年中共中央一號文件明確提出，今年將推動資源要素向農村配置，繼續(xù)加大國家對農業(yè)農村的投入力度，包括財政支出、金融服務、農村市場開拓等多個方面。除繼續(xù)增加“三農”投入、大幅度提高家電下鄉(xiāng)產品最高限價外，一號文件還指出，要把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，以支持和鼓勵農民依法建設自用住房，擴大內需。

　　農村建房將成消費新亮點

　　受惠于國家一系列支農惠農舉措和刺激消費政策的拉動，2009年農村消費增長速度首次超過城市。統(tǒng)計顯示，去年我國縣及縣以下消費品零售額增速比城市快0.2個百分點。

　　商務部市場建設司司長常曉表示，建材下鄉(xiāng)是農村消費新增長點。因為無論是農村住房改善還是危房改造都需要大量的建材，刺激消費的空間巨大，也有利于改善民生。

　　按照目前農村的傳統(tǒng)習俗，農民積蓄的絕大部分主要就是用于建房。近年來，在城市房地產市場火熱之后，農村也進入了新一輪蓋房熱潮。目前，在我國7億農村人口中，農民建房和居住消費每年近5000億元，成為僅次于食品消費的第二大消費支出。但大部分農村基礎設施仍十分落后，缺乏規(guī)劃布局、亂占土地，特別是受千百年來形成的建筑傳統(tǒng)影響，時至今日耗能蝕地的“秦磚漢瓦”在農村建材市場仍然唱主角。因此，亟待通過政府引導和政策支持，引導農民使用優(yōu)質和新型節(jié)能建筑材料，改善居住條件和環(huán)境，為全面建設小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局服務，加快推進新農村建設。

　　據來自中國建筑材料聯(lián)合會的調查，每年農村居民用于建房和房屋維修、維護的消費絕大部分為建材消費。而且這是源自于農民自覺自發(fā)的需求，如果有相應的補貼政策，激發(fā)農民建房增長10%-15%,則每年可拉動國內消費5500億元-6000億元，這將在當前全球金融危機復雜的經濟形勢下，有力地拉動國內需求。

　　千億消費提升行業(yè)景氣

　　建材行業(yè)下鄉(xiāng)是繼汽車、家電業(yè)之后燃起消費的又一把“火”.業(yè)內人士分析認為，建材下鄉(xiāng)比家電下鄉(xiāng)對于農村消費市場的拉動作用還要大。通過實施建材下鄉(xiāng)政策，農村市場對水泥、鋼材及玻璃的需求量將大幅增長，這將帶動相關企業(yè)的產銷趨旺。

　　據統(tǒng)計，目前我國農村民用建筑面積達到240億平方米，占全國總建筑面積的60%以上。建材下鄉(xiāng)政策將對農民改善自用住房有很強的刺激作用。這一政策一旦啟動，將使全國1500萬戶-2000萬戶、約6000萬-8000萬農民受益。

　　同時，建材下鄉(xiāng)不僅能夠消化鋼材、水泥行業(yè)過剩的產能，還能帶動鋼鐵、建筑五金等相關產業(yè)的發(fā)展，這對調整建筑業(yè)布局，進一步推廣應用新型優(yōu)質建材和新型整體房屋，加快建材業(yè)生產和消費結構的更新、調整與升級，緩解當前水泥、鋼材、平板玻璃等產品因產能過剩帶來的市場矛盾都具有著重要意義。特別是新型建材的使用推廣，將可帶動大量建材產品的需求，一方面可以拉動內需、加強新農村建設，另一方面也可以實現(xiàn)綜合利用資源、節(jié)能減排。

　　中信建投的報告認為，一些新型建材如石膏板、塑鋼門窗、中密度板以及實木復合門等確實有可能被帶動起來，按農村建房成本每平方米1000元、年均新建住宅7億平方米計算，能直接拉動7000億元的建材需求。因此說，建材下鄉(xiāng)既符合宏觀經濟增長的需要，又能提振行業(yè)景氣度。

　　今年會有實質性推進

　　近日，中國建筑材料聯(lián)合會向工業(yè)和信息化部提出了《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議》，提出實施擴大建材下鄉(xiāng)政策，要堅持經濟、適用、節(jié)能、環(huán)保、積極穩(wěn)妥的原則，普惠和扶優(yōu)扶新相結合，真正做到利農惠農和拉動農村建房與建材消費。在擴大建材下鄉(xiāng)政策實施方案選擇上，建材聯(lián)合會建議，建材下鄉(xiāng)補貼的方式、方法及補貼的依據、標準、范圍和時限等，必須結合農民建房和建材消費的實際特點，從惠及民生、拉動內需、推動節(jié)能新型建材的使用、引導新農村建設等總體目標及原則出發(fā)，選擇既能達到目的，又盡可能最大限度地發(fā)揮財政資金拉動作用、程序簡便、管理成本低、便于操作的實施方案。據商務部有關官員透露，這一政策目前還沒有具體實施方案，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部等部門正在會商中。

　　有分析認為，鑒于農村經濟發(fā)展的不平衡性，建材下鄉(xiāng)極有可能會先選擇經濟相對比較發(fā)達的地區(qū)，如江蘇、浙江、江西、湖南、湖北等地區(qū)實行，即主要集中在我國東南地區(qū)。

　　雖然具體的時間表尚不能確定，但業(yè)內人士普遍認為2010年會有一個實質性的推進。我們有理由相信，建材下鄉(xiāng)及相關政策的實施，對于摒棄舊有傳統(tǒng)模式，發(fā)展低碳經濟意義重大。在各種激勵政策的推動下，農村將更快地、因地制宜地建設居住房，農民也會花更少的錢，住上更好的房子。