攀規(guī)建發(fā)〔2007〕274號(hào)

各區(qū)縣城建局、各有關(guān)單位 ：

　　近年來(lái)，我市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量事故。為促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，杜絕不合格的預(yù)拌商品混凝土進(jìn)入建筑工地，避免建設(shè)工程質(zhì)量事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理提出以下意見(jiàn)：

　　一、明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

　　市規(guī)劃和建設(shè)局是全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)，市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)拌商品混凝土企業(yè)質(zhì)量行為的管理，督促商品混凝土企業(yè)完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，建立健全質(zhì)量安全管理保證體系，開(kāi)展商品混凝土生產(chǎn)、施工企業(yè)關(guān)鍵崗位人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站受市規(guī)劃和建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促區(qū)縣及在攀大企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市管建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　　區(qū)縣城建局及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量實(shí)施日常監(jiān)督管理。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和區(qū)縣城建局及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)將各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處，并認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，市散裝水泥辦公室要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)、督促檢查及執(zhí)法工作。

　　二、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制與管理

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

　　各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50164-92）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T50204-2002）等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)， 作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書(shū)，認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)企業(yè)管理層和操作層掌握標(biāo)準(zhǔn)和正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（二）健全和完善質(zhì)量保證體系

　　各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)；完善技術(shù)保證體系、原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、成品出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)制度、部門(mén)崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制度以及生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢修和淘汰制度；完善試驗(yàn)室管理制度及儀器、設(shè)備、混凝土運(yùn)輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計(jì)量系統(tǒng)的計(jì)量制度和外加劑計(jì)量工藝等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使企業(yè)內(nèi)各個(gè)崗位的人員明確各自的職責(zé)，將質(zhì)量保證措施真正落實(shí)到人。同時(shí)，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立質(zhì)量檢查部門(mén)，配備足夠的質(zhì)檢人員，督促落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。特別要重視人工添加外加劑、摻合料的計(jì)量監(jiān)控。

　　（三）嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)

　　各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)管，所有原材料進(jìn)入攪拌站料場(chǎng)前，必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)入。要特別重視對(duì)水泥(安定性等主要指標(biāo))和外加劑質(zhì)量的檢測(cè)，對(duì)質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料，應(yīng)該增加檢驗(yàn)頻次，質(zhì)量波動(dòng)特別大的原材料要停止使用。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，限制使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

　　（四）嚴(yán)把混凝土配合比關(guān)

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際所用材料設(shè)計(jì)系列化的混凝土配合比，要針對(duì)原材料的質(zhì)量波動(dòng)和不同施工對(duì)象環(huán)境條件的變化，及時(shí)進(jìn)行混凝土配合比的試配和調(diào)整。要特別注意外加劑與水泥的適應(yīng)性變化對(duì)混凝土凝結(jié)時(shí)間及坍落度帶來(lái)的影響。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將每一個(gè)配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進(jìn)貨臺(tái)帳、質(zhì)保書(shū)、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、成型記錄臺(tái)帳）存檔備查。不同配合比的混凝土第一次開(kāi)盤(pán)，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織開(kāi)盤(pán)鑒定，開(kāi)盤(pán)鑒定應(yīng)通知購(gòu)買單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位參加。確定混凝土配合比時(shí)，要確?；炷粮挥鄰?qiáng)度指標(biāo)符合規(guī)范規(guī)程要求。

　　（五）充分發(fā)揮試驗(yàn)室的質(zhì)量控制作用

　　預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量?jī)?yōu)劣與其試驗(yàn)室控制有著密切的關(guān)系。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗(yàn)室應(yīng)將工作重點(diǎn)放在對(duì)原材料和預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量的檢驗(yàn)上，對(duì)不合格原材料和不合格商品混凝土，必須實(shí)行一票否決。

　　同時(shí)，各試驗(yàn)室應(yīng)高度重視自身建設(shè)，注重檢測(cè)人員上崗培訓(xùn)，并建立健全完善的質(zhì)量管理制度。

　　（六）實(shí)行技術(shù)交底制度

　　預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計(jì)要求、施工及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標(biāo)，做好與施工單位的技術(shù)交底工作。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送和調(diào)度等配套服務(wù)工作。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、技術(shù)保證方案送施工單位。

　　（七）建立預(yù)拌商品混凝土統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度

　　各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)于每月5日前向市散裝水泥辦公室報(bào)送上月預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，次年1月5日（節(jié)假日順延）前報(bào)送商品混凝土設(shè)備、設(shè)施年度報(bào)表，當(dāng)年新增、報(bào)廢生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備要及時(shí)上報(bào)市散裝水泥辦公室。

　　三、高度重視預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗(yàn)

　　預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)分為出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)由預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對(duì)出廠預(yù)拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強(qiáng)度等進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。上述性能不符合要求的預(yù)拌商品混凝土，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌商品混凝土應(yīng)對(duì)其進(jìn)行拌合物性能檢驗(yàn)。用于交貨檢驗(yàn)的砼試件實(shí)行見(jiàn)證取樣制樣送檢制度，由施工單位負(fù)責(zé)按規(guī)范取樣、制樣、送樣，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見(jiàn)證并簽字，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)的試件送具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和檢測(cè)；同條件養(yǎng)護(hù)的試件應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)與構(gòu)件一起養(yǎng)護(hù)并由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。預(yù)拌商品混凝土交貨檢驗(yàn)的試件必須嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨前，應(yīng)向施工單位提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，每一罐車交貨時(shí)，其發(fā)貨單應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱（含混凝土品種、強(qiáng)度等級(jí)、塌落度、數(shù)量）、生產(chǎn)廠名、用戶名稱、施工地點(diǎn)、具體澆筑部位等。施工單位必須按照交貨檢驗(yàn)制度對(duì)預(yù)拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的不得使用。

　　預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量判定以交貨檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗(yàn)混凝土試件應(yīng)在混凝土澆筑地點(diǎn)取樣制作。交貨檢驗(yàn)的檢測(cè)報(bào)告作為工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收的依據(jù)。

　　四、嚴(yán)格控制預(yù)拌商品混凝土施工質(zhì)量

　　用預(yù)拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣除取決于預(yù)拌商品混凝土本身質(zhì)量外，還取決于施工單位對(duì)預(yù)拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護(hù)工藝的控制，施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)預(yù)拌商品混凝土的特點(diǎn)編制詳細(xì)的混凝土工程施工方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)于大體積混凝土、高強(qiáng)度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，施工單位要對(duì)其預(yù)拌砼供應(yīng)商提出相應(yīng)的技術(shù)要求，在混凝土澆筑前，施工單位應(yīng)結(jié)合預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項(xiàng)施工方案報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過(guò)程中，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)不符合要求的做法要及時(shí)提出糾正，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保混凝土工程施工質(zhì)量。對(duì)不按有關(guān)規(guī)程組織施工，多次發(fā)生質(zhì)量事故的施工單位，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰，并報(bào)局建筑行業(yè)處備案。

二○○七年九月二十六日