黃石市人民政府文件
黃政發(fā)[2005]22號

    第一條  為改善城市環(huán)境，提高工程建設(shè)質(zhì)量，加強城市建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、商務(wù)部等七部局《散裝水泥管理辦法》等法律法規(guī)和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土，是指按工程施工要求的標(biāo)準(zhǔn)和配方，由水泥加入其它建筑材料和輔料，經(jīng)過集中計量拌制后，以商品的形式提供給建設(shè)工程使用的混凝土。

    第三條  本市各城區(qū)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用，適用本規(guī)定。

    第四條  市建設(shè)和管理委員會是我市預(yù)拌混凝土的行政主管部門，負(fù)責(zé)發(fā)展預(yù)拌混凝土的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

    市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)我市預(yù)拌混凝土的日常管理工作，其主要職責(zé)是：

    （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市關(guān)于發(fā)展預(yù)拌混凝土的法律法規(guī)和政策，協(xié)助擬定本市預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和管理措施；

    （二）推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；

    （三）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用的日常監(jiān)督和行政執(zhí)法。

    市發(fā)展改革、規(guī)劃、經(jīng)委、公安、物價、環(huán)保、交通、水利、工商、散辦、質(zhì)監(jiān)、市政、城市管理等部門按照各自職責(zé)，配合做好預(yù)拌混凝土的管理工作。

    第五條  本市城區(qū)內(nèi)，現(xiàn)場澆筑混凝土一次用量在10立方米以上或總量在200立方米以上的單項建設(shè)工程，除搶險救災(zāi)工程和農(nóng)民自建住宅，均應(yīng)使用預(yù)拌混凝土；。

    第六條  建設(shè)工程需要使用預(yù)拌混凝土，但由于預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)，施工現(xiàn)場道路狹窄致使預(yù)拌混凝土輸送車輛不能駛?cè)氲仍?，確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)事先告知市散裝水泥辦公室，市散裝水泥辦公室應(yīng)及時查驗。

    第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，要符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行環(huán)境建設(shè)評價，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、適當(dāng)發(fā)展。

    嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)、文化區(qū)、市區(qū)的主要街區(qū)設(shè)立混凝土攪拌站。

    第八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)等級證書，經(jīng)工商行政主管部門核準(zhǔn)登記，方可從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營。

    第九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
    （一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；
    （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
    （三）企業(yè)章程；
    （四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證；
    （五）企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證；
    （六）企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；
    （七）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

    第十條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照國家預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土的各項性能檢測，保證產(chǎn)品符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提供產(chǎn)品質(zhì)量保證書。

    第十一條　預(yù)拌混凝土的質(zhì)量以現(xiàn)場制作并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護的試塊作為評定依據(jù)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，禁止使用不符合質(zhì)量規(guī)范要求的原材料和產(chǎn)成品。

    第十二條  由于預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原因，造成建設(shè)工程延誤工期，出現(xiàn)質(zhì)量事故或其他損失的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

    第十三條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須使用散裝水泥，并向市散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計資料。

    第十四條  預(yù)拌混凝土的運輸應(yīng)當(dāng)使用專用運輸車輛，保證預(yù)拌混凝土的運送安全，防止沿途灑漏；預(yù)拌混凝土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地沖洗，不得將沖洗的污水直接排入城市排污管道。

    第十五條  按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)項目，建設(shè)、設(shè)計、施工單位在工程設(shè)計、編制概算、上報計劃、確定投資、審核預(yù)算時，均應(yīng)注明使用預(yù)拌混凝土；施工監(jiān)理單位要將使用預(yù)拌混凝土的情況作為監(jiān)理內(nèi)容；工程招標(biāo)時，把使用預(yù)拌混凝土作為評標(biāo)內(nèi)容和評標(biāo)條件。

    第十六條  預(yù)拌混凝土的市場指導(dǎo)價格，參照國家、省、市有關(guān)部門的計價標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行的材料預(yù)算價格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定，由市建設(shè)工程造價部門會同物價部門擬訂，并定期發(fā)布價格信息。

    第十七條  預(yù)拌混凝土使用者應(yīng)當(dāng)使用具有相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，并按規(guī)定簽訂合同。施工單位憑供貨合同到市散裝水泥辦公室辦理《使用預(yù)拌混凝土核準(zhǔn)通知單》后，到市建設(shè)主管部門辦理施工手續(xù)。

    第十八條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將預(yù)拌混凝土輸送到施工現(xiàn)場；使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路平整、暢通，有必要的照明、水源等設(shè)施和停車場地。

    第十九條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開辦事程序，規(guī)范管理行為，為預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用者提供咨詢、信息和協(xié)調(diào)服務(wù)。

    第二十條  對應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停工并限期改正，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第二十一條  對于不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可按已生產(chǎn)混凝土每立方米100元或已使用每噸袋裝水泥300元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但罰款額不得超過3萬元。

    第二十二條  未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營的，由建設(shè)行政主管部門予以取締，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

    第二十三條  超越核定的資質(zhì)等級從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，視情節(jié)輕重，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

    第二十四條  施工企業(yè)向無證、不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。

    第二十五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交通等有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

    第二十六條  有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊和玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。

    第二十八條  本規(guī)定自2006 年1月1日起實施。大冶市、陽新縣參照執(zhí)行。 

                                                             二00五年九月三十日