隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，建筑能耗迅速增加，建筑節(jié)能越來(lái)越被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)重視。實(shí)施建筑節(jié)能是建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變，提高建筑功能品質(zhì)，緩解資源、環(huán)境矛盾的重大舉措，意義重大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。近年來(lái)，市建委在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家建設(shè)部的指導(dǎo)和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合重慶建設(shè)工作實(shí)際，不斷推動(dòng)建筑節(jié)能工作向前發(fā)展。

      一、重慶市建筑節(jié)能工作進(jìn)展情況

      （一）成立機(jī)構(gòu)，明確思路

      市建委領(lǐng)導(dǎo)一直高度關(guān)注建筑節(jié)能工作，早在1998年就成立了市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，并提出了輿論引導(dǎo)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)先行、技術(shù)配套、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、管理規(guī)范的節(jié)能工作總體思路，做了大量基礎(chǔ)性、前瞻性工作，積極穩(wěn)步推進(jìn)重慶市的建筑節(jié)能工作，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，2002年底，重慶在全國(guó)率先成立了建筑節(jié)能協(xié)會(huì)，各區(qū)縣（自治縣、市）亦明確了工作機(jī)構(gòu)和工作人員。發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、知識(shí)普及、參觀考察、專家指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育等一系列活動(dòng)。目前按照建設(shè)部的要求又在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。

      （二）開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，培育市場(chǎng)需求

      從2003年起，市建委每年都組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的建筑節(jié)能宣傳月活動(dòng)，組織專家在主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣(市)開(kāi)展建筑節(jié)能宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放節(jié)能宣傳資料手冊(cè)10萬(wàn)余冊(cè)。同時(shí)組織編制了《走進(jìn)重慶建筑節(jié)能》六集專題片在重慶衛(wèi)視黃金時(shí)段連續(xù)播放；在重慶衛(wèi)視演播大廳還開(kāi)展了“實(shí)施建筑節(jié)能、建設(shè)小康社會(huì)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)、專家、觀眾、開(kāi)發(fā)企業(yè)代表互動(dòng)的建筑節(jié)能直播活動(dòng)，在市內(nèi)外引起極大反響。

      （三）建立完善建筑節(jié)能管理法規(guī)

      為加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的規(guī)范和引導(dǎo)，2003年初，重慶建委先后印發(fā)了《重慶市民用建筑節(jié)能管理暫行辦法》和《關(guān)于開(kāi)展建筑節(jié)能工作的通知》，建立了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收制度，同時(shí)要求各地區(qū)首先抓好建筑節(jié)能示范工程。為加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能示范工程的管理，重慶們又于2004年組織專家編制了《建筑節(jié)能示范工程建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)》、《建筑節(jié)能示范工程管理辦法》。2004年4月重慶們還下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑節(jié)能技術(shù)認(rèn)定工作的通知》，編制發(fā)布了認(rèn)定技術(shù)要點(diǎn)。按照自愿、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，已有近30項(xiàng)節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）通過(guò)了認(rèn)定。同時(shí)在2004年2月、2005年4月重慶市建委編制發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域淘汰限制落后技術(shù)一號(hào)、二號(hào)公告中，對(duì)生產(chǎn)能耗高和使用中不節(jié)能的建材產(chǎn)品和技術(shù)做出了淘汰限制的規(guī)定。今年以來(lái)，重慶建委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理工作的通知》，明確要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將建筑節(jié)能納入初步設(shè)計(jì)審批的主要內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑工程不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)、不得頒發(fā)施工許可證、不得予以竣工驗(yàn)收備案，對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)單位和個(gè)人要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

      （四）組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)劃

      2002年重慶在全國(guó)率先編制發(fā)布了夏熱冬冷地區(qū)第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)《重慶市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，今年4月又先后編制發(fā)布了《重慶市綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》、《重慶市住宅性能等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，并在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中增加了節(jié)能技術(shù)要求。同時(shí)，重慶市建委還選派專家參加國(guó)家居住建筑和公建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制工作?，F(xiàn)又在組織編制《重慶市居住建筑節(jié)能驗(yàn)收、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《重慶市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《聚笨顆粒保溫砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《外墻涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等系列地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。去年重慶市建委還組織編制了重慶市建筑節(jié)能2005～2010規(guī)劃，并于今年4月發(fā)布。

      （五）培育建筑節(jié)能示范工程，增強(qiáng)示范工程影響力

      按照建筑節(jié)能示范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，經(jīng)專家咨詢審查，建工未來(lái)城、海棠曉月、同創(chuàng)米蘭天空等11個(gè)項(xiàng)目，近150萬(wàn)平方米在建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分別于2004年10月和2005年1月列入重慶市節(jié)能示范工程實(shí)施計(jì)劃。最近，市財(cái)政局新建辦公大樓等政府投資公共建筑也積極申報(bào)重慶市的節(jié)能示范工程。根據(jù)重慶市的住宅性能等級(jí)認(rèn)定和綠色生態(tài)住宅小區(qū)認(rèn)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，重慶市已通過(guò)性能等級(jí)認(rèn)定和綠色生態(tài)小區(qū)認(rèn)定的住宅中有250萬(wàn)平方米左右房屋采用了節(jié)能技術(shù)。全市在建節(jié)能建筑已由過(guò)去不到1%上升到20%左右。

      （六）建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展

      在10年前，重慶市就在全國(guó)率先基本完成了禁止使用“粘土磚”的工作。近來(lái)年，主城區(qū)墻體材料又全面推廣使用燒結(jié)頁(yè)巖空心磚、加氣砼砌塊和其它新型墻材，其中燒結(jié)頁(yè)巖空心磚已由三年前的20%左右上升到70%左右，這不僅節(jié)約了大量土地資源，還降低了燒制能耗，減少了建筑物結(jié)構(gòu)造價(jià)，提高了建筑物保溫隔熱性能。中空玻璃生產(chǎn)企業(yè)由二年前的2家發(fā)展到30余家。具有較好保溫隔熱隔聲性能的塑鋼門(mén)窗和鋁合金斷橋門(mén)窗在主城得到大面積推廣應(yīng)用，已超過(guò)65%，加工生產(chǎn)企業(yè)已由過(guò)去的不足20家發(fā)展到40余家，年生產(chǎn)塑鋼門(mén)窗達(dá)500余萬(wàn)平方米。今年以來(lái)北京、成都等地的數(shù)十家市外節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)紛紛來(lái)渝投資建廠，一些市外、境外節(jié)能產(chǎn)品代理商也紛紛來(lái)渝推銷其產(chǎn)品技術(shù)。

      （七）積極開(kāi)發(fā)利用建筑新能源

      在推進(jìn)建筑節(jié)能工作中緊密結(jié)合重慶實(shí)際，考慮地方資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江、嘉陵江水流熱泵技術(shù)。今年9月，在中組部組織的院士專家西部行重慶活動(dòng)周期間，重慶市建委積極爭(zhēng)取清華大學(xué)江億院士來(lái)渝就建筑新能源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題進(jìn)行專題咨詢。江億院士通過(guò)三天的考察和與重慶市技術(shù)人員的交流，認(rèn)為重慶市在水資源條件、熱泵技術(shù)研究、生產(chǎn)施工條件、專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)環(huán)境等方面均有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該是重慶地區(qū)新能源在建筑節(jié)能領(lǐng)域綜合開(kāi)發(fā)利用的主要課題，值得大力研發(fā)推廣。目前重慶市建委擬成立建筑新能源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并核撥工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)展前期工作。