勞動保障部:2005年一季度立法和維權工作成效顯著
(一)立法工作穩(wěn)步推進。2005年1月已擬訂《中華人民共和國勞動合同法(草案)》,目前正配合法制部門進行論證。正在組織起草《促進就業(yè)法》、《職業(yè)技能培訓與鑒定條例》的草案稿。對《企業(yè)年金基金管理機構資格認定暫行
辦法》和《關于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》進行了修改公布。
?。ǘ﹦趧雨P系協(xié)調力度進一步加大。一是三方協(xié)商機制和集體合同工作繼續(xù)推進。起草了《國家勞動關系三方會議2005年工作意見》和《關于進一步加強勞動關系三方協(xié)調機制作用的指導意見》,并正在籌備召開第八次國家勞動關系三方會議。二是勞動關系處理工作繼續(xù)加強。勞動仲裁機構實體化建設穩(wěn)步推進,東北、華東、華南等地實體化速度較快,一批勞動爭裁院及時成立或正在積極組建之中;各地積極開展勞動爭議預防和調解工作,各種社會調解組織相繼建立,社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動爭議調解組織進一步壯大。三是勞動爭議處理體制改革研究及試點工作有序進行,在3月份召開的完善勞動爭議體制研討會上,各地還交流和總結了在探索勞動爭議處理體制改革方面的經驗。
(三)農民工工資清欠工作取得階段性成果。去年12月1日至今年1月底,我們會同建設部、全國總工會在全國范圍開展了農民工工資支付情況的專項檢查。根據(jù)對20個省市的不完全統(tǒng)計,專項檢查共為農民工追回被拖欠的工資20多億元,覆蓋1000多萬農民工。截止一季度,全國已清還2003年以前建設領域拖欠農民工工資330多億元,占統(tǒng)計拖欠總額的99%。
(四)清理勞動力市場秩序行動收效明顯。2005年2月1日至3月31日,我們會同公安部、人事部、國家工商行政管理總局聯(lián)合實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動。截至3月15日,專項行動共檢查職業(yè)介紹機構和用人單位等2.2萬戶,立案查處職業(yè)介紹違法案件9977件,發(fā)出責令改正通知2606件,責令退賠求職者求職費用171.4萬元,取締非法職介3440戶,有效遏制了職業(yè)介紹領域的違法活動。
下一步,我們將以維護勞動者的合法權益為重點,注重協(xié)調各類社會群體利益關系,切實減少群體性勞動糾紛和爭議,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好國有企業(yè)主輔分離、關閉破產和改制重組中職工安置及勞動關系處理工作。二是切實執(zhí)行勞動合同制度,提高勞動合同簽訂率,加強對勞動合同執(zhí)行情況的督查。三是繼續(xù)完善勞動關系三方協(xié)調機制,建立健全集體協(xié)商和集體合同制度。四是完善企業(yè)工資分配宏觀調控機制,嚴厲查處無故拖欠、克扣工資的行為,維護勞動者合法勞動報酬權益。五是加強勞動保障監(jiān)察工作,加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設,提高監(jiān)察執(zhí)法水平。六是改善農民進城就業(yè)的管理和服務工作,繼續(xù)做好清理拖欠農民工工資工作,進一步探索建立預防和解決欠薪的長效機制。七是規(guī)范勞動力市場秩序,繼續(xù)嚴厲打擊非法職介。
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