[獨家]對“綜合脫硝效率不得低于60%”的基準應做出解釋
3月16日山西省啟動水泥行業(yè)氮氧化物污染減排強制性工作安排，以確保氮氧化物減排約束性考核指標的完成。從《山西日報》報道的內(nèi)容看，工作有五項：
1、新(改、擴)建水泥熟料生產(chǎn)線項目同步實施低氮燃燒技術(shù)，配套建設煙氣脫硝裝置，綜合脫硝效率不得低于60%；
2、2012年底前全面淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、水泥干法中空窯、立波爾窯、水泥濕法窯生產(chǎn)線；
3、2012年底前新型干法水泥窯，全部完成低氮燃燒技術(shù)改造，脫硝效率不得低于30%；
4、2012年底前省轄市至少完成一家水泥企業(yè)試點煙氣脫硝項目；
4、2013年底前，對規(guī)模大于4000t/d新型干法熟料生產(chǎn)線建成投運煙氣脫硝設施；
5、2014年6月底前，所有水泥生產(chǎn)線建成投運煙氣脫硝設施。
國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃提出的“加大二氧化硫和氮氧化物減排力度。持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐”要求，正在山西付諸于行動。
行動首先是要有明確的工作目標。如果目標不明確，對工作結(jié)果也無法考核，以至無法對工作完成或沒完成做出評價。從上面的五項工作看，還應有進一步明確的必要。
對新建水泥熟料生產(chǎn)線的要求似從《水泥行業(yè)準入條件》轉(zhuǎn)化而來。新建生產(chǎn)線責無旁貸要把脫硝作為建設內(nèi)容，但對其綜合脫硝效率不得低于60%要求則有點含糊不清了。衡量的基準是什么？是現(xiàn)有的同類生產(chǎn)線的實際或平均？還是該線如不安裝脫硝裝置時設計排放值？或是按現(xiàn)執(zhí)行的排放標準800mg/Nm3？只有在明確了要求前提下，企業(yè)才能確定可選擇技術(shù)方案以及進行方案比較。
同樣，對現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線建成投運煙氣脫硝設施也應與低氮燃燒技術(shù)改造綜合考慮，不能沒有量化指標值。即對現(xiàn)有生產(chǎn)線是針對每條生產(chǎn)線下綜合脫硝效率，還是制訂統(tǒng)一（分地域）允許排放濃度值的標準。有了量值，企業(yè)才能確定技術(shù)路線，才能進行投入產(chǎn)出分析，選擇技術(shù)和經(jīng)濟都較合理的實施方案。對排放相對重的下“猛藥”，對先天條件較優(yōu)的則可“輕治”。這樣，無論是對國家，還是對企業(yè)都是有利的。
山西省將水泥行業(yè)氮氧化物污染減排制訂了實施計劃表的做法肯定會受到百姓好評。但氮氧化物污染減排要得以實現(xiàn)，還需對工作目標和任務量化，使環(huán)保主管部門和水泥企業(yè)對工作目標和任務的認定是一致的，唯有此，各方減排氮氧化物的心和勁才能往一處使。
于此，環(huán)保部門對“配置脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝置”的基準做出解釋十分必要。
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